蓄势赋能谱新篇 推动共建“一带一路”高质量发展

    □李治

    自2013年习近平总书记提出“一带一路”倡议以来，至今已有十年时间。“一带一路”是拓展区域经济合作和协调发展方式的重要倡议，秉持共商共建共享的原则，通过深化与沿线国家在经济、政治、人文等诸多方面的合作，实现合作互利共赢，为中国经济和世界经济健康发展提供强劲动力。

    “一带一路”倡议顺应了历史发展的大趋势，得到了越来越多国家和国际组织的认同，至今已与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，取得了举世公认的合作效果。众多标志性基础设施项目，如克罗地亚佩列沙茨大桥、柬埔寨第一条高速公路和巴基斯坦卡洛特水电站等投入运营，极大改善了当地人民的生产和生活环境。

    随着开行数量的不断增加，中欧班列在货物贸易运输中的地位更加重要，已经成为中国和“一带一路”沿线国家物流运输的大通道。2022年，我国与“一带一路”沿线国家的进出口规模创历史新高，占我国外贸总值的比重达32.9%，较上年提升了3.2个百分点，较“一带一路”倡议提出的2013年提升了7.9个百分点。此外，疫情期间，中国借助“一带一路”这一合作平台积极向有关国家提供口罩、防护服和重症监护设备等物资，并派遣医疗队，为处于疫情困境中的国家和人民带来了希望。“一带一路”倡议的深入推进，已经极大增进了各共建国的民生福祉，给世界经济发展带来了强劲动力。

    “一带一路”倡议既是对古丝绸之路和海上丝绸之路的继承，更是发展和创新，更加适应了当今世界变化莫测的国际局势。中国与“一带一路”沿线国家外交关系整体良好，资源禀赋互补优势明显，而且沿线国家人民具有共同发展共同繁荣的良好意愿，因此，共建“一带一路”有着更为广阔的发展前景和空间。然而相关国家由于存在经济发展水平差异、历史遗留问题等，融入共建“一带一路”也面临较大的挑战。一是共建“一带一路”资金缺口大。“一带一路”沿线国家大多基础设施建设落后，需要投入巨额资金。共建“一带一路”资金来源主要有亚投行、丝路基金、金砖国家新开发银行、上海合作组织开发银行等，即使加上世界银行、发达国家官方开发援助，与基础设施建设所需巨额资金相比，仍然存在巨大缺口。二是共建“一带一路”遵循共商共建共享的原则，倡导开放包容的理念，致力于实现合作共赢。但仍有部分国家对此观望，给共建“一带一路”带来不小的压力和挑战。三是沿线有关国家缺乏稳定的经济社会发展环境，给共建“一带一路”带来了较大的不确定性，增加了难度。

    党的二十大报告提出“推动共建‘一带一路’高质量发展”，给共建“一带一路”指出了明确方向和发展目标。在复杂的国际形势下，共建“一带一路”必须着力采取有效措施防范化解种种风险挑战，才能取得更大建设成效。一是形成政府、企业和社会组织等多元化主体共同参与共建“一带一路”的新格局，充分发挥各自优势，达成更多共识，形成合力。二是讲好共建“一带一路”的中国故事，宣传“一带一路”共商共建共享的初衷，充分调动广大海外华侨华人的积极性，并注重发挥教育在民心相通中的重要作用，与沿线国家建立起长期稳定的教育合作机制和平台。三是妥善应对共建“一带一路”的各种风险，政府应在现有多双边合作机制和平台的基础上，继续拓展沟通、交流和合作的渠道和途径，建立健全对话协商机制和区域联动机制。把共建“一带一路”风险评估纳入顶层设计，委托国内外专业机构对风险进行评估，并在此基础上建立完善的风险预警和防范机制。企业投资之前，要认真研究和分析目的地经济和政治等环境，结合所从事行业所处的市场大背景，秉持正确的共建“一带一路”义利观，树立战略思维和长远眼光，不断增强风险防范意识，承担更多的社会责任，树立良好的海外形象。

    （作者单位：开封大学）

    本文系2022年河南省社会科学规划专题项目（编号：2022ZT52）阶段性成果。