□叶晨曦
党的二十大报告提出：“健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。乡村公共文化服务是文化治理的重要一环，既是乡村文化振兴的重要内容，也是乡村文明建设的重要指标，在乡村建设中肩负着举足轻重的作用。2020年3月文化和旅游部、国家发展改革委和财政部三部委联合印发《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》，将公共文化服务高质量发展具体为品质发展、均衡发展、开放发展和融合发展四个方面。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，按照党中央决策部署，把公共文化服务高质量发展作为公共文化服务发展的主导方向，将公共文化服务的高质量发展与乡村振兴、文化强国有机结合起来，持续完善公共文化服务体系建设的长效机制，实现乡村公共文化服务的可持续发展。
乡村公共文化服务的高质量发展夯实农民文化自信提升的基础
党的二十大报告指出，“推进文化自信自强”“增强实现中华民族伟大复兴的精神力量”。公共文化服务的高质量发展奠定了文化自信的理念基础和实践基础。提升乡村公共文化服务品质首先要厚植乡村文化。乡村文化中的乡规民约、家风家教、民俗活动、民间文化、非遗项目等是维系乡村居民最深层的记忆共鸣，经过深入挖掘，继承发展，形成乡村居民喜闻乐见的、满足其文化需求与权益的、激发其主观能动性的高质量公共文化服务产品，是公共文化服务产品品质提升的重要发力点，基于认同感与归属感的乡村文化传递可以让乡村居民成为乡村文化发展的拥趸。在丰富乡村公共文化服务类型、洞悉需求的基础上，逐步提升乡村居民文化认知。践行社会主义核心价值观的引领作用，引导乡土文化循序渐进地向公共文化转化，春风化雨，润物无声，促进乡村居民的文化认同。搭建平台，推动乡村居民从参与文化实践到建设乡村文化的转变，助力乡村居民的文化传承与创新。从本质上讲，公共文化服务的高质量发展就是要激发调动乡村居民自我展示、自我教育、自我创新的文化汲取运用过程。
乡村是文化的起源地之一，乡村文化资源灿如星河，文化集聚历史悠久，底蕴深厚。根亲文化、姓氏文化、圣贤文化、戏曲文化、民俗文化、饮食文化、农耕文化等历史文化资源凝聚着乡村文化最深层的思想智慧，在开展文化建设，助力公共文化服务的高质量发展中乡村具有得天独厚的优势。应以公共文化服务高质量发展为契机，紧抓乡村公共文化服务发展中的问题矛盾，开拓创新，走出一条富有实践价值的路径。
乡村公共文化服务的高质量发展支撑乡村振兴战略的重大决策部署
“三农”问题是关系国计民生的根本问题。党的十九大报告中作出实施乡村振兴战略的重大决策部署。党的二十大报告强调，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，并提出了全面推动乡村振兴的新要求。乡村振兴是乡村在产业、人才、文化、生态、组织方面的发展水平综合性的提升，是乡村内涵的全面振兴，是乡村发展的高质量振兴。文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强，故文化振兴是乡村振兴的力量源泉和精神激励，为乡村可持续发展提供文化滋养和内生动力，涵盖了乡村振兴的重要内容，贯穿于乡村振兴的始终。公共文化服务作为文化产品传递的有效载体，是开拓乡村振兴继往开来局面的抓手。公共文化服务的基础支撑作用、加速推动作用在全面推进乡村振兴战略的进程中愈发凸显。
公共文化服务的高质量发展一是可以助力乡村文明建设。通过农村基层的文化站、广播电视村村通、农家书屋、节目展演等惠民文化工程，潜移默化地提升乡村居民的文化素养和文明风貌，形成饱含中华民族传统美德的乡风民风，构建农村精神文明建设的长效机制，奠定乡村振兴战略的实践基础。二是可以带动农民增产增收。经过十多年的发展，公共文化服务不断查漏补缺，补短板，创新模式，提升服务效能，公共文化服务供给空前丰富，形式多样。特别是针对乡村居民增收就业的各种技能培训，公益讲座，专家辅导，线上云端答疑解惑，线下现场手把手施教。在这样的过程中，普及推广了科学知识农业技能，促进了农民增收增产，为乡村振兴添砖加瓦。三是带动产业联动，促进产业融合。富有特色的乡村公共文化服务项目和服务设施可以成为乡村旅游吸引物，促进公共文化服务链条的延伸，推动与乡村旅游、体育、康养等产业的深度融合，带来1+1>2的多重效应，助力乡村振兴。
乡村公共文化服务的高质量发展体现了共同富裕的本质要求
一直以来，实现共同富裕都是中华民族的美好理想。两千多年前的孔子说：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”《礼记·礼运》描绘了“小康”社会，先秦时期出现了天下大同的设想等，都是古辈先贤们对共同富裕的探索和追求。共同富裕是社会主义的本质要求，新中国成立之后，中国共产党把共同富裕摆在了更加重要的位置。1955年，毛泽东同志指出：“使全体农村人民共同富裕起来。”1992年，邓小平同志进一步指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”党的二十大报告中共有8处提到共同富裕，并指出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化”。共同富裕不仅仅是促进人民物质生活的共同富裕，同时也要推动人民精神生活的共同富裕，物质富裕和精神富裕齐头并进才体现了共同富裕的本质内涵。通过公共文化服务的高质量发展不断满足人民群众的精神需求，打造一道道文化的饕餮盛宴，不断匹配人民群众从无到有、从有到优的文化需求，已成为实现精神层面共同富裕的重要途径。公共文化服务的高质量发展，既要考虑各地区的实际情况，走因地制宜地发展道路，做大公共文化服务这块蛋糕。同时，要努力缩小城乡、地域间发展不平衡的问题，分好公共文化服务这块蛋糕。公共文化服务达不到高质量发展，发展不平衡问题就无法得到较好解决。同理，发展不平衡的问题一直得不到有效解决，公共文化的高质量发展也会被掣肘。二者同气连枝，相辅相成。
乡村是公共文化服务体系建设的洼地。2020年我国贫困县全部实现脱贫摘帽，但文化建设依然是短板。乡村地区文化建设根基弱，供给模式“水土不服”，供给内容偏差缺位等问题的存在，在深层上阻碍乡村居民自我认同和主体意识的塑造。高质量促进乡村公共文化服务发展，根本就是要在推动发展的基础上持续缩小地区、城乡之间的公共文化服务发展差距，在发展中提高平衡性，让乡村居民共享高质量发展的成果，切实保障乡村地区人民群众的精神文化需求，实现共同富裕。
乡村公共文化服务的高质量发展有利于推动社会主义文化强国的建设
党的二十大报告强调：“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国。”纵观中国共产党的百年历史，文化建设在党和国家的发展战略中始终处于重要的位置。早期的“二为”方向和“双百”方针指明了党和政府文化建设的方向。改革开放后，从“三位一体”战略布局到“五位一体”整体布局，文化建设始终是社会主义现代化建设的重要内容，贯穿于社会主义现代化建设的全过程，并和社会主义现代化建设的政治、经济、社会等其他方面紧密融合，互促互助。自从党的十七届六中全会首次提出了“建设社会主义文化强国”的目标后，文化建设上升到国家软实力的建设范畴，置于中华民族伟大复兴的进程之中，党中央一直在积极推进建设文化强国的各项具体工作部署，通过文化建设的持续进行，搭建国家文化软实力的文脉根基和筋骨框架，为中华民族伟大复兴中国梦的实现及构建人类命运共同体贡献精神力量和文化力量，中国特色社会主义文化强国建设不断迈入新的发展阶段。
在文化强国战略目标的指引下，公共文化服务体系已成为文化强国建设的重要内容，并被赋予更为重要的内涵和价值。公共文化服务体系建设是社会主义发展的内在要求，是新时代社会服务高质量发展的本质需求，是保障人民群众文化民生的具体举措。相应地，对乡村公共文化服务体系的高质量发展也提出了更高的要求：一是更加突出乡村居民的文化权益与需求的发展理念。聚焦人民群众对美好精神文化生活的新期待，聚焦乡村文化建设中的短板问题，找准工作着力点和创新突破点。二是进一步深化乡村公共文化服务体系的供给侧结构性改革。促进乡村公共文化服务质量体系从好到更好、优甚至更优的不断优化，创新机制模式，不断推动乡村公共文化服务体系的高质量发展进程。三是加强乡村公共文化服务体系的效能评估。效能不能仅仅局限于自查或者上级单位的检查和督查，更要将乡村居民的体验和独立第三方评价设置为更大的权重，建立更科学更完善的评估指标体系，助力农村基层文化服务体系效能提升。（作者单位：郑州航空工业管理学院）
本文系河南省哲学社会科学规划2022年一般项目“河南健全现代公共文化服务体系研究”（项目编号：2022DWT073）阶段性成果