（上接一版）明确要求前序支出未足额保障的不得安排后序支出。
破立并举，夯实预算编制基础。《方案》要求，从源头加强财政资源统筹，各部门需同步编制年度重点保障事项清单，涵盖公共服务、产业发展、城市建设等领域，并实行动态调整与绩效评估。
在支出标准建设方面，2026年市本级将完成第一批支出标准建设，逐步构建通用与专用相结合的支出标准体系，且新增或调整后的市级标准不得高于省级。
协同发力，构建多维监督与绩效闭环。为提升资金使用效益，《方案》明确，建立“财会监督+纪检监督+人大监督+审计监督+统计监督+巡视巡察”协同监督机制，监督检查结果将作为预算编制审核的重要依据，对涉及资金问题的项目将相应核减下一年度预算。
同时，《方案》明确实施“过紧日子”专项评估，对评估不合格的部门，结合问题情况压减下一年度支出预算。在时间安排上，深化零基预算改革工作将分前期准备、集中推进和总结提升三个阶段实施。2027年及以后年度，财政部门应结合当年实际情况，对时间安排、主要任务等进行优化调整。