本报记者 杨丽萍 文 马健 徐宗福 图
仲夏时节,郑州万物竞发。
清晨时分,国家超级计算郑州中心“嵩山”超算群启动新一轮气象推演,每秒10亿亿次的计算能力,将天气预报精确到“一公里、一小时”——你每天在手机上刷到的天气信息,背后正是它在运转;
巡查遇线缆脱落,微网格长通过“郑连心”平台上报,济源路街道城运中心迅速联动供电、移动、联通、电信等部门核实线缆权属,48小时内完成对垂落的电力、通信线缆的逐一排查、梳理规整、加固复位;
市民为新生儿办出生证、上户口、参保医保,过去要跑好几个部门、折腾几十天的事,如今通过“郑好办”APP在医院床边“零材料”“刷脸办”“零跑腿”一次搞定……
郑州这座拥有1313.8万常住人口的特大城市,在数字与组织交织的脉络中,正悄然完成一场关于治理能力现代化的深刻变革——
市委十二届九次全会明确提出,“十五五”时期要纵深推进高效能治理,奋力打造数智强市,基本建成全国城市高效能治理创新实践中心。
锚定社会治理现代化和经济社会发展现代化目标,郑州正深入推进“五基四化”,深化运用“党建+网格+大数据”模式,持续完善党建引领网格化治理体系,奋力打造智能体城市,建设数智强市,在中原大地书写特大城市数智进阶的“郑州答卷”。
算力筑基 厚植数字新优势
算力,是郑州数智城市建设的“第一块基石”。
今年4月,国家超算互联网核心节点在郑州正式投用,6万多张国产AI加速卡昼夜不停运转——它既支撑科学计算,也承担人工智能训练和推理,让不同地区、不同类型的算力资源如同电网一般统一接入、统一调度。
目前,超算互联网已汇聚全国30余家智算和超算中心,形成300多万个CPU核、20万张GPU卡构成的统一算力网络,用户可按需调用,像网购一样便捷。
算力底座初具规模,但郑州的布局远不止于此。根据《郑州市城市算力网建设三年行动计划(2024—2026年)》,到2026年全市新增算力规模55EFLOPS,总体突破60EFLOPS,高性能算力占比超90%,构建省辖市内1毫秒、郑州—庆阳5毫秒、郑州—哈密20毫秒的三级算力时延圈——让数据跑得比眨眼还快。
数据要素改革亦同步突破,郑州目前已形成“1+3+1”国家试点体系——获批国务院要素市场化配置综合改革试点,叠加数据流通利用基础设施、城市可信数据空间、数据产业集聚区三类国家级试点,以及物流数据开放互联试点。2026年4月举办的第九届数字中国建设峰会上,郑州在社会治理、基础设施、场景培育、产业生态四大领域斩获优胜奖及全国城市可信数据空间优秀案例等成果。
数实融合场景加速落地,《郑州市公共数据资源授权运营管理办法(试行)》出台,累计供给交换数据超1.8亿次。“以数治税”累计增加税收10.5亿元,“郑好融”服务112万市场主体,授信突破千亿元、实发贷款742亿元;“郑好运”物流可信数据空间实现4200万元授信,助推企业获贷989万元;“郑好伴”聚焦婚恋服务,线上注册用户20万,线下促成3000余对青年牵手。
生态格局加快构建,市管企业数据资产入表1900万元,数智集团、热力集团获批融资授信3000万元,UU跑腿质押融资3000万元,组建市数据产业协会,引育数据企业834家,数据交易额达65.6亿元。
以网促治 社会治理取得新突破
以数字化赋能为“笔”,以党建引领为“魂”,郑州正以“十个一”体系为蓝图,绘就城市治理现代化智慧新图景。
牢牢把握特大城市治理规律,郑州推进党的组织优势和数字技术优势叠加融合,深化运用“党建+网格+大数据”模式,以建设智能体城市为底座,以“一委一办一平台+两中心+N应用”为支撑,以市、区县(市)、街道(乡镇)、社区(村)一贯到底的网格化治理平台为载体,以党建网引领政务网、视联网、物联网、数联网和若干专网融合融通的“1+4+N”体系为抓手,不断完善“一核统多元”“一格管全面”“一屏观全域”“一网揽全局”“一线通上下”“一键全处理”“一融助创新”“一文促善治”“一法保平安”“一制强安全”的“十个一”党建引领网格化治理体系。
聚焦商圈、交通枢纽、医圈等重点功能区,开展专属网格集中优化行动,以看党组织建设、看组织架构、看数字基础设施、看运行机制、看治理成效的“五看”标准规范设置专属网格330个,二七塔商圈、郑州东站、金水医圈等特色网格治理成效显著。
网格化平台功能持续拓展,接入人民网留言板、郑在办等民意诉求渠道,上线市、村(社区)两级领导驾驶舱,开发纪检监察、食品安全、网信工作等专属模块,推动民政业务全面融入网格化体系,联合政法、司法部门推进矛盾纠纷多元化解一体化模块建设。新就业群体、困难群体等七类重点群体服务已融入网格化平台。“防汛一张图”实现237个气象监测预警、920个防汛重点点位、4906个资源储备点数据撒点落图和分级预警,构建起全域覆盖、实时可视的防汛指挥体系。
智能应用方面,优化社会治理行业大模型“AI小郑”,依托DeepSeek等大模型实现事件全流程一键智能流转,各环节采纳率达80%,同步推动一键智能咨询问答、一键生成分析报告,有效减轻基层负担。聚焦森林防火、城市消防、重点区域治理、交通拥堵等场景,选取33个城市重点区域和西部重点山区1157路视频资源加载智能算法,打造智能巡检、异常发现、自动预警、快速处置的闭环体系。应急响应方面,2025年1月建成市委城市运行指挥调度中心,11月出台多模态运行机制实施方案,全市3427个村(社区)党群服务中心实现可视可调,按照“预研、预判、预案、预警、预处”要求推进预案数字化,有力保障春节、五一、高考等重要时段城市运行平稳有序。
事件处置更加高效,围绕跨区域、跨部门、跨层级疑难事件召开专题研讨会69次,解决4802件。2025年以来平台受理流转事件574.1万件,办结率98.78%,群众满意率95.02%。法治保障同步夯实,《郑州市高效能社会治理网格化服务管理条例》正式施行,《郑州市关于持续推进党建引领接诉即办工作的意见》同步出台,为“党建+网格+大数据”治理模式筑牢法治根基。
智能进阶 开启数智治理新篇章
如果说算力是城市运转的“心脏”,数据是流动的“血液”,网格化治理是遍布全身的“神经网络”,那么智能体建设则是让这座数智之城拥有“大脑”的关键一跃。
近年来,郑州城市智能体试点成效显著,探索打造了管城区阜民里、高新区“教育+网格”等行业智能体,获省委改革办2025年改革典型案例全省红榜通报;人工智能大模型创新应用,出台高质量数据集建设方案,建成71个高质量数据集;推动“数字员工”“智法审”等30个领域“人工智能+政务”场景落地。
视联物联感知体系逐步完善。新归集视频6.5万路,新建视频5787路,累计接入视频22.5万路,一类视频在线率92%以上。接入物联设备21.93万个、感知数据3.2亿条,谋划获批物联网(一期)项目。
城市数字底座全面夯实。分两批次开展全量数据归集专项行动,编制公共数据资源目录3644个,数据总量突破1410.5亿条;整合152条非涉密政务网络,实现数据资源“一本账”、算力存储“一朵云”、电子政务“一张网”。
从算力枢纽到数据要素流通,从网格化治理到智能体探索,郑州正以数智融合重塑城市治理基因。这座古老而又年轻的城市,正在数字浪潮中完成一场从“治理”到“智理”的深刻跃迁,向着建成数智强市的目标笃定前行。