本报记者 孙亚文 张昕 文 马健 李新华 图
蓝图铺展千钧任，赛道启程万象新。
“十五五”时期承前启后，中国式现代化建设进入夯实基础、全面发力的关键阶段。站位全国，郑州肩负着引领中部崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局的重要支点使命；立足河南，郑州承载着推动郑州都市圈建设、在全省“挑大梁、走在前”的殷切厚望。回望自身，郑州兼具5300年的文明积淀与人口年龄平均34.7岁的生机活力，既有“米”字形高铁网、空中丝路、“2+2+9”功能性口岸体系等开放枢纽优势，又有新能源汽车年产量突破70万辆、数字经济规模达8000亿元的现代化产业底气。
站在时代新征程、国家战略与城市禀赋的交会点，郑州深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，锚定“两高四着力”重大要求和省委“1+2+4+N”目标任务体系，在市委十二届九次全会上审议通过了“十五五”规划建议，系统确立了“1+7+7+7”工作部署。这一顶层设计既跳出郑州审视区域格局，又立足郑州深耕发展实践，深刻回答了“‘十五五’郑州干什么、怎么干、靠什么保障”的时代命题。
“十五五”新征程上，郑州正以“一个总要求”定航指向，以“七个强市”勾勒蓝图，以“七个中心”明确路径，以“七个环境”保驾护航，为这场跨越赶超的“拉力赛”绘就一份动线清晰、靶向精准、操作性强的行动路书。
勇挑大梁——
“一个总要求”锚定现代化发展方向
市委“1+7+7+7”工作部署中，“1”代表“一个总要求”，它是贯穿全市“十五五”时期发展的总纲与灵魂。总要求明确：聚焦习近平总书记对河南提出的“两高四着力”重大要求，系统谋划推进郑州未来五年的工作，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前。
从战略站位看，总要求是郑州服务“国之大者、省之要者、市之重者”的责任坐标，将中部崛起、黄河国家重大战略、全国统一大市场等重大布局统筹考量，明确以省会担当、中心城市龙头作用持续巩固经济发展“领头羊”、社会治理“首善区”地位，以一域之光为全局添彩；从发展内涵看，总要求统筹硬实力跃升与软实力提质双向并进，“决定性进展”既锚定经济总量稳步攀升、规上工业与数字经济等核心指标保持中部领先，又聚焦社会治理现代化、民生福祉、文化影响力与生态品质协同提升，软硬兼修、内外兼容，为2035年建成现代化国家中心城市筑牢根基；从实践逻辑看，总要求搭建起统领“七个强市、七个中心、七个环境”的顶层框架，全市上下须保持战略定力，一张蓝图绘到底，以“跳起摸高、加压奋进”的姿态破解转型阵痛、抢抓窗口机遇，奋力将宏伟蓝图转化为高质量发展的生动实践。
纲举目张——“七个强市、七个中心、七个环境”构筑发展闭环
如果说“一个总要求”确立了前进方向，那么“七个强市”构筑骨架，“七个中心”激活引擎，“七个环境”夯实基石，四者环环相扣，共同构成了郑州“十五五”时期完整的发展实施体系。
“七个强市”构筑高质量发展的主体框架。科创强市、制造强市、开放强市、数智强市、交通强市、文旅强市、都市农业强市，七个维度覆盖了郑州发展的关键领域。中原科技城和万余家科技型企业构建全域创新生态，制造业依托智能工厂和灯塔工厂筑牢实体根基，连续14年中部第一的外贸优势支撑起内陆开放门户的底气，数智治理深耕网格化体系，“米”字形高铁和航空港放大枢纽禀赋，5300年文明积淀为文旅融合提供深厚土壤，都市农业在保障粮食安全和超大城市供给方面走出了特色发展路径。“七个强市”各有侧重，共同支撑起现代化产业体系与城市功能布局的主体框架。
“七个中心”锁定关键领域的突破切口。教育科技人才一体实践中心、新型工业化示范中心、区域金融中心、丝路枢纽中心、国际消费中心、华夏文明传承示范中心、城市高效能治理创新实践中心，这七个中心在“强市”框架下找准了攻坚点位。新型工业化示范中心瞄准先进制造业集群，丝路枢纽中心放大“四路协同”的物流贸易优势，华夏文明传承示范中心推动文化资源转化为城市名片，城市高效能治理创新实践中心用数字化赋能基层治理，教育科技人才一体实践中心则为创新积蓄人才底座，区域金融中心与国际消费中心一个撬动资本、一个激活内需，从两端为城市经济注入动力。“七个中心”以点带面，把先天优势转化为竞争胜势。
“七个环境”厚植行稳致远的发展土壤。公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境、风清气正的干事创业环境，这七个环境共同构成了城市发展的底层支撑，统筹约束与激励、安全与活力，为强市建设和中心打造清障护航。
“七个强市”“七个中心”“七个环境”，从宏观骨架到中观切口再到微观土壤，层层递进、相互支撑，形成了目标清晰、路径明确、保障有力的发展闭环。
奋勇争先——以实干担当书写郑州答卷
2026年是“十五五”开局之年，全市上下正以“人一之、我十之”的拼劲、“久久为功、善作善成”的韧劲，全力推动“1+7+7+7”工作部署落地生根。
高质量发展态势稳进。今年一季度，地区生产总值完成3651亿元；1～4月，规上工业增加值增长11.7%，外贸进出口总额完成2337.3亿元，增长26.1%，保持总体良好、持续向好向新的态势。
枢纽开放优势持续放大。当前，依托郑州国际性综合交通枢纽，2小时高铁圈覆盖4亿人口、2小时航空圈覆盖全国九成市场，240小时过境免签政策落地。2026年1～4月郑州进出口总额达2337.3亿元，同比增长26.1%。中国（郑州）—东盟产业发展中心正式启动，丝路枢纽中心和国际消费中心建设获得全新支撑。
高效能治理纵深推进。当前，郑州正深入推进“五基四化”，深化运用“党建+网格+大数据”模式，持续完善党建引领网格化高效能治理体系，奋力打造数智强市。
文旅融合步伐加快。郑州持续推进文旅融合，文化事业与产业蓬勃繁荣，“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌更具辨识度，努力把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业，强力支撑全国重要的现代化人文之城建设。
都市农业强市稳步推进。当前，全市粮食播种面积在446万亩左右，累计建成高标准农田128.9万亩，全市农业领域科技型企业50余家。
七大环境持续优化。目前，全市政务服务事项94.4%可网上办；进出口通关时间分别压缩至1.5小时和0.5小时；郑州信用信息共享平台已归集各类信用信息超10亿条。全市生态环境系统协调推进减污降碳扩绿增长，全市干部队伍敢闯敢试、担当作为的精气神持续提振。
为者常成，行者常至。今年5月27日，《郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，清晰勾勒出“十五五”时期经济社会发展的战略意图、总体思路、具体目标和重大任务举措。站在新的起跑线上，这场跨越赶超的发展大赛，既是分秒必争的“拉力赛”，也是驰而不息的“接力赛”。郑州自觉在全国全省大局中找准坐标、扛稳重任，牢牢把握“一个总要求”，以“七个强市”勾勒远景，以“七个中心”标定路径，以“七个环境”厚植近悦远来的沃土，推动“1+7+7+7”工作部署从规划图转化为实战场。
千万市民同向发力，市场主体竞相迸发，海内外伙伴携手同行，郑州凝聚起跨越赶超的磅礴合力，在加快国家中心城市现代化建设进程中勇挑大梁、奋勇争先，以实干实绩交出无愧于时代、无愧于党和人民的郑州答卷。