本报讯(记者 郭涛 通讯员 李绍光 李玉玲)两次独立评审,全程留痕公开,让工程招标晒在阳光下。昨日,新密市米村镇蔓菁峪村和美乡村建设项目顺利定标,这是新密招标首个实行“评定分离”的建设项目,也是新密市全面开展招投标专项整治行动以来有标志性的一步。
为优化营商环境,营造公正的市场环境,今年以来,新密市开展了招投标专项整治行动,由该市纪委、公安局双牵头,吸纳发改、住建、交通等12家职能部门组建专班,构建起“市委统一领导、纪委监督推动、行业主管部门具体实施”的三级联动格局。
实施评定分离改革。每个工程招标必须先由评标委员会按照标准程序和方法独立评标,产生中标候选者后由招标人组建的定标委员会,按程序从候选人中随机抽选产生中标。蔓菁峪村建设项目招标为首次尝试,目前还有西大街办事处、伏羲山管委会等镇办的6个项目招标正按此办法推进中。这一脱胎换骨的改革发挥了重大作用,不仅建立了高效科学的评价体系,堵塞了制度漏洞,也使规避招标、围标的行业顽疾得到彻底遏制。
不断强化日常监督。针对以前招投标监管涉及部门多、权责交叉,“九龙治水”往往导致监管乏力这一现象,新密市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位,坚决不直接介入具体行政业务,而是从压实主体责任破题,努力构建监督闭环。通过组建5个“四不两直”检查组,对190个重点项目开展随机抽查,对发现的27个问题逐一挂牌督办,以强有力的监督倒逼行业主管部门履职尽责,彻底扭转以往监管部门“不敢管、不愿管”的局面。
严厉惩治违规行为。新密市对2020年以来的问题线索开展“大起底”,依托公共资源智慧监督平台开展数据碰撞比对,结合巡察、审计成果全方位拓宽线索来源,对58件线索全部实行领导包案、集中攻坚,形成强大震慑。该市纪委监委坚持“办案是最有力的监督”,紧盯标前、标中、标后全链条亮剑。紧扣标前“萝卜招标”、资质挂靠等隐性违规行为,以及标后违法转包、履约不到位等乱象,构建全周期监督体系。截至目前,处理处分30余人,挽回经济损失1000多万元。