明确博物馆定位 理顺管理体制

博物馆是我国公共文化服务体系的重要组成部分，肩负着文化遗产保护、公众教育等职责。全国人大代表、三全食品董事长陈南表示，近年来我国博物馆事业快速发展，全国备案博物馆达7046家。但发展中也暴露出法律制度缺失、内部管理不规范、公益属性边界模糊、监管不到位、违法成本低等深层次矛盾。

陈南建议，立法明确博物馆定位，理顺管理体制，界定文物部门主管职责，完善跨部门协同监管，制定非国有博物馆的设立标准和退出机制，在扶持政策上公平对待国有与非国有博物馆。完善藏品管理体系，规范藏品来源、鉴定、登记、保护、处置等全流程标准，建立覆盖全国的藏品数字化管理系统。明确商业活动红线，严禁在国家级文保单位主体建筑内开展无关商业活动，文创区域面积占比不得超过一定比例。

陈南认为，要明确捐赠人及其继承人对捐赠品的知情权、异议权和追索权。规范捐赠品鉴定与公示，博物馆须定期告知捐赠品保管、展出等信息；涉及鉴定变更、流转等重大事项须主动告知。同时加强信息公开，强化监督问责，全面公开藏品管理、经费使用、商业经营等信息，引入第三方定期评估并公开结果。完善失职渎职追责条款，建立举报奖励制度，鼓励社会监督。

本报记者 徐刚领