乡村振兴是实现高质量发展的“压舱石”，是推动共同富裕的重要抓手。河南作为农业大省、粮食主产区，乡村发展直接关系全省现代化进程和国家粮食安全大局。如何推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足？连日来，参加省两会的政协委员们聚焦“三农”发展建言献策，共绘乡村全面振兴新画卷。
做好土特产文章 打通富民“快车道”
深度挖掘“土特产”的经济、社会和文化价值，打通从“田间地头”到“消费者餐桌”全链条，对于激活乡村资源要素、繁荣县域经济、拓宽农民增收渠道、全面推进乡村振兴具有重要意义。
民盟河南省委会建议，聚焦我省优势特色农产品，分类制定从产前到产中再到产后的全链条标准。将绿色、有机、地理标志产品标准与生产技术标准、质量安全标准、追溯标准等有机融合，打通富民“快车道”。与此同时，延伸补全产业链条可提升产业附加值，加强品牌建设与营销可提升市场竞争力，强化科技支撑与人才保障可驱动产业转型升级，优化要素和政策保障可改善发展环境。
“特质农品”是彰显地域特色、提升农产品附加值、推动农业高质量发展的核心载体。致公党河南省委会表示，我省粮食产业支撑体系健全，有着丰富的资源基础和广阔的市场空间，应加快培育河南“特质农品”推动农业强省建设。
“做强乡域特色农副产品产业，带动富民增收。”省政协委员丁凯认为，作为以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域单元，乡域是河南发展全局中的强力支撑和坚实底盘，在他看来，乡域兴则河南兴、乡域强则河南强，建议做大做强特色产业，推动河南县乡域经济高质量发展。譬如，整合旅游、文化、互联网、品牌等要素，形成“农业+”多业态发展态势，推动一二三产业融合发展。
培育新型职业农民 打造乡村“领头雁”
河南作为全国农业大省，在新型职业农民培育实践中探索出诸多特色路径。部分区域已形成规模化、体系化培育成果，实现了市、县、乡分级分类分期共同推进培养培育的良好氛围，为乡村振兴奠定了扎实的基础。
“人才振兴是乡村全面振兴的基础，培育新型职业农民是夯实乡村人才根基的关键举措。”委员们认为，应切实发挥乡村人才在乡村振兴中的主体作用，加快实施新型职业农民培训工程，建立有效的乡土人才培养机制，培养一批想干事、能干事的人才。省政协委员丁凯建议，在政策上给予支持，在资金上给予倾斜，在技术上给予提升。有针对性地制定人才培养规划，“因材施教”激发人才的潜能，让乡土人才尽快成长起来，涌现出更多更好的“田秀才”“土专家”“乡创客”，让其成为推动乡村产业振兴的中坚力量。
民革河南省委会建议培育储备更多更高素质新型职业农民：建立“院校专家+企业骨干+乡土人才”三级师资库，协同开发契合我省农村实际的培训课程；提前做好农民技能与市场用工调研，确保培训内容与产业发展精准对接；建立“新型职业农民培育对象库”，对有意愿、有需求、有基础的农民建档立卡动态管理；分层次打造特色产业人才梯队，培育“领头雁”群体带动周边农户参与产业发展。增强乡村人才吸引力同样重要，应完善人才保障政策，解决新型职业农民在子女教育、医疗保障、养老保障等方面的后顾之忧。
加快发展智慧农业 科技赋能“新农村”
去年底印发的《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次在国家层面对场景培育开放进行系统部署。省政协委员郭嘉祯提出，结合我省实际，因地制宜建设一批可复制、可推广的“现代化农业”融合场景，推动全省农业科技和现代化发展。
省政协委员余保林表示，近年来我省智慧农业发展初见成效，场景作为重要且稀缺的创新资源，是推动科技创新和产业创新深度融合的关键抓手。建议加快河南省智慧农业场景培育，推动智慧农业从分散应用向系统集成转变，从技术展示向产业赋能升级，在建设农业强省中展现新作为。在实施层面，余保林提出，加强顶层设计，构建层次分明的场景培育体系，打通成果转化通道。譬如，依托河南农业大学、河南省农科院、国家生物育种产业创新中心等科研机构，组建河南省智慧农业技术转移中心， 建立智慧农业技术成果转化服务体系，加快成熟技术从示范区向全省推广。同时，健全智慧农业技术推广服务网络，创新开放共享机制，鼓励企业、科研院所等社会力量揭榜挂帅，参与场景开发利用。
致公党河南省委会提出，深化科技赋能发展智慧农业。建议加大省级财政对农业科技研发和智慧农业推广的投入，健全县、乡、村三级农业科技服务体系，常态化开展技术指导和培训，加快建设全省统一的农业大数据平台，通过数据互联互通提升农业生产的精准化和现代化水平。
宜居宜业和美乡村 农民过上“好日子”
2024年起，我省立足平原、丘陵、山区资源禀赋，以县域为单元编制规划，分类制定建设标准，培育了16个省级宜居宜业和美乡村建设先导区，如今已形成特色发展模式。
民建河南省委会认为，片区化推进乡村振兴通过“连片规划、整体提升、集群发展”的科学路径，能整合要素资源、放大产业效应、提升治理效能，是加快建设农业强省的必然选择，也是推动乡村全面振兴提质增效的关键举措。建议推动差异化发展，以点带面提升全省片区规划质量；对跨乡镇片区实行提级管理，整合涉农资金优先支持基础设施互联互通；推动教育、医疗、养老资源向片区中心镇集中，打造“15分钟便民服务圈”。
“农村现代生活条件建设是实现乡村全面振兴的关键环节。”省政协委员刘庆亮建议，多措并举全面推动我省农村基本具备现代生活条件。在供水保障、交通物流等基础设施提标升级方面，应构建城乡一体化网络。推进公共服务均等化，在优化教育资源配置、完善医疗卫生服务、健全养老托幼服务、强化社会兜底保障等方面提升供给质量。省政协委员郭嘉祯认为，通过农业基础设施升级，不仅能推动农业产业现代化，还可以引领二三产业联动发展。这种联动不仅增强了县域经济的活力，还为乡村提供了更多的就业机会，进一步提高了乡村的吸纳能力，推动了城乡一体化进程，增加了农民的收入，促进了城乡经济的均衡发展。 本报记者 张竞昳