高效能治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志，涵盖经济、文化、民生、生态等多个领域，是推动高质量发展的重要保障，更是实现人民幸福安康、国家长治久安的关键路径。
省政府工作报告明确提到，今年要提升社会治理水平，加强党建引领基层高效能治理，加强综治中心规范化建设，织密社会治安整体防控体系，维护社会大局和谐稳定。
对于常住人口近1亿的人口大省河南而言，高效能治理是关乎千万群众福祉的“民生工程”。河南始终坚持以人民为中心的发展思想，着力营造“六个环境”，以高效能治理为全省高质量发展筑牢根基。立足我省发展实际，省人大代表结合自身工作，聚焦数智赋能、民生保障、文化赋能、法治建设、乡村振兴等重点领域积极建言献策，以履职担当为高效能治理赋能高质量发展积极建言献策。
激活数智动能 提升治理效能
当前，以大数据、人工智能、物联网等为代表的数字技术正在深刻改变社会治理模式，数字赋能已成为推动治理体系和治理能力现代化的关键引擎。省人大代表苏文杰认为，数字赋能不仅让治理的效率大大提升，而且让治理从“被动响应”转向“主动治理”“源头治理”，推动社会治理更加走向“精准施策”。
苏文杰介绍，目前在郑州，小区停车难、办事跑腿多、企业融资慢等曾经困扰市民的痛点，正通过“一网统管”的城市智能治理体系迅速化解；户口登记、医保参保、社保卡申领等以前需要群众到现场办理的事项，如今通过“郑好办”APP足不出户就能办理。数智化浪潮正为中原大地的高效能治理注入全新动能，郑州作为省会城市，正在加快数字城市建设，全力打造数智强市。
他建议，河南省及郑州市进一步做强“数字底座”，拓展数智场景应用，让数字技术深度融入政务服务、城市管理、民生保障等领域；同时加强基层一线的治理数字化建设，完善基层数字化硬件设施、提升工作人员数字素养，激发基层治理“数智”活力，以科技赋能让治理更精准、更高效，为群众和企业带来实实在在的便捷与温暖。
夯实制度根基 护航高效能治理
法治是高效能治理的基石，也是产业高质量发展的保障。省人大代表徐学功表示，中医药法治体系建设，是规范产业发展、筑牢质量防线、保障群众权益的根本所在。他认为，目前我省中医药发展仍面临管理体系与基层能力“双薄弱”、产业链与监管链“双缺失”、高层次创新型人才短缺等深层次问题，亟须通过强化法治实施破解瓶颈。
徐学功建议，进一步加强我省中医药法规体系执法检查，以法治力量推动产业提质增效，助力高效能治理。将《河南省中医药条例》执法检查纳入省人大年度监督计划，重点围绕政府责任落实、服务体系建设、人才队伍培育、中药质量监管、文化传承创新等核心领域开展检查。同时，建立问题整改台账，实行跟踪督办、闭环管理，确保检查发现的问题改彻底、改到位，真正实现“检查一次、推动一步、促进一片”，以法治之力助力中医药强省建设。
聚焦民生痛点 构建共治格局
民生无小事，枝叶总关情。河南庞大的人口基数，让每一个民生痛点都成为治理攻坚的重点。网络餐饮作为城市消费的“新标配”，经常让传统监管模式面临“人力有限、覆盖不足”的瓶颈。如何破解这一治理难题，成为省人大代表鲁胜芳关注的焦点。
鲁胜芳在走访中发现，外卖骑手作为城市配送的“毛细血管”，流动性强、直面商户，能第一时间捕捉食品安全隐患，是监管体系中不可或缺的社会力量。基于此，她提出构建“政府监管+平台协同+骑手监督+社会共治”的网络餐饮安全治理体系，进一步守护群众“舌尖上的安全”。
她建议，由市场监管部门牵头组建“食安骑手”监督队伍，实行“自愿报名+资格审核+岗前培训”的准入机制，同时开发统一线上举报平台，建立24小时核查、72小时反馈的闭环处置机制，明确监督边界、提升处置效能。针对骑手权益保障，她认为，可设立专项奖励基金，对有效举报给予相应现金奖励，平台对监督导致的配送超时予以免责，并为骑手购买保险、搭建维权通道，让骑手放心监督、安心履职。此外，通过将骑手监督与商家“红黑榜”挂钩、深化多部门协同联动，推动形成“人人参与、人人尽责”的社会共治氛围，切实化解群众“舌尖上的焦虑”，让治理效能精准触达民生末梢。
深耕文化沃土 提升治理温度
文化是治理的灵魂，唯有以文化人、以文聚力，才能让治理更有温度、更具底气。河南作为文化大省，厚重的中原文化既是宝贵的精神财富，也是赋能高效能治理的重要支撑。省政府工作报告明确提出，要提升公共文化服务，深化文化文艺精品打造工程，实施传统戏曲振兴、优秀剧本孵化计划，培育“文艺豫军”，这令省人大代表王惠倍感振奋。她认为这一系列举措不仅能丰富群众精神文化生活，更能让厚重的中原文化焕发新时代光彩。
“文化赋能治理，既要守住根脉，也要创新表达。”结合自身深耕文艺领域的实际，王惠认为，推动文化与治理深度融合，既要聚焦豫剧等非物质文化遗产的系统性保护、传承与创新，也要兼顾城乡公共文化服务的均衡性，让文化资源惠及更多群众。她建议，在人才培养、经典剧目复排、青年观众培育、数字化传播等方面出台细化政策，为传统艺术注入时代活力，让豫剧等非遗项目“活下来”更“火起来”；同时加大对基层县乡、农村地区文化基础设施的投入力度，持续推进“城市书房”“乡村文化大舞台”等文化空间建设，常态化开展文化下乡、精品展演等活动，推动优质文化资源向基层延伸、向农村覆盖，以文化浸润凝聚民心、涵养新风，让治理过程成为凝聚文化共识、提升群众获得感的过程。
立足乡村优势 推动治理与发展深度融合
基层是治理的“最后一公里”，乡村治理更是高质量发展的重要支撑。今年我省将提升农村建设质效，加快建设国家乡村振兴示范县，分类有序、片区化推进乡村振兴，建成35个先导区、1000个和美乡村。作为一名村党总支书记，省人大代表乔宗旺倍受鼓舞。
“乡村治理既要守牢传统根基，也要拥抱智慧创新。”乔宗旺表示，新郑市龙湖镇泰山村将紧扣全省乡村振兴部署，立足本村区位优势与资源禀赋，以智慧化建设为突破口，推动基层治理与乡村发展深度融合。下一步，泰山村将重点推进旅游服务、交通管理、村务治理“一张网”智慧化改造升级，通过搭建一体化智慧平台，实现村务办理“线上办、高效办”，旅游服务“精准化、个性化”，交通管理“智能化、精细化”，不断激活基层治理内生动能。同时，以精细化治理、高品质建设为抓手，深耕乡村旅游、特色农业等产业，推动乡村发展提质增效，努力打造可复制、可推广的乡村振兴示范样板，为全省和美乡村建设贡献基层力量。 本报记者 董艳竹 孙亚文 李宇航