1月25日上午,省政协十三届四次会议开幕,省政协主席孔昌生向大会报告省政协常委会一年来的主要工作。
2025年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年,也是河南省政协成立75周年。一年来,在中共河南省委坚强领导下,省政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述,认真落实中共河南省委十一届九次、十次全会精神和省委政协工作会议部署要求,牢记政治责任、服务中心大局,围绕助推“1+2+4+N”目标任务体系落实,高标准履职尽责、高质效发挥作用,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出了积极贡献。
坚定落实党的全面领导 把牢正确政治方向
强化创新理论武装。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,健全学习制度体系,省政协党组会议和主席会议开展“第一议题”学习52次、理论学习中心组学习研讨9次。组织开展委员培训5期、读书交流活动37批次,指导机关举办河南政协大讲堂13期、河南政协大学堂16期。坚持把梳理学习习近平总书记相关重要论述作为开展调研协商的前置环节,切实用党的创新理论指导履职实践。
强化政治担当。充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的作用和主席会议职能,严格执行省政协贯彻中央和省委重大决策部署落实机制,紧紧围绕中共中央、河南省委部署要求谋划和开展各项工作。严格执行请示报告制度,制定向省委请示报告事项清单,坚持定期报告和即时请示报告相结合,一年来向省委请示39次、报告33次。全面支持配合中央巡视河南、省委巡视省政协机关工作,以真改实改全面改的态度,扎实做好巡视“后半篇文章”。
强化思想政治引领。分众化、精准化宣讲中央大政方针和省委决策部署,多层次、多渠道宣传推进中国式现代化的生动实践和重大成就,积极推动人民政协理论进党校(行政学院)、进社会主义学院。认真落实“三联”机制,把思想政治引领寓于谈心交流、履职活动之中,开展谈心谈话1180人次,组织委员参加以自我教育、自我提高为主旨的视察考察600余人次。
聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 倾力服务高质量发展高效能治理
认真组织实施中共河南省委批准的年度协商计划、重点民主监督计划,开展协商议政15次、视察调研32次,积极为我省经济社会发展献计出力。
集中开展专题研究。围绕加强社会治理,将“健全党建引领的城乡治理体系,推动基层高效能治理”作为年度“一号协商议题”,组织开展深度调研,举行常委会专题议政,形成“1+12”系列研究报告;围绕融入服务全国统一大市场建设,就“高质量推进河南消费大市场建设”组织开展专题协商,形成8篇研究报告。在习近平总书记作出“推进郑州与开封同城化,引领中原城市群一体化发展”重要指示五周年之际,围绕贯彻落实工作开展重点调研,主要建议得到省委重视采纳。
有序组织协商议政。围绕“统筹推进教育、科技、人才一体化改革发展”召开专题议政性常委会会议,就发展壮大枢纽经济、推进现代设施农业发展、中华文明探源工程中文化遗产系统性保护利用等15个议题开展协商议政,围绕建设唐河沙河联通工程、做好我省新一轮承接产业转移工作、规范涉企行政执法等17个主题进行视察调研,形成的资政成果得到省委省政府领导批示23人次、转化为具体政策举措。
扎实推进民主监督。围绕推动优化营商环境政策落实、深化国资国企改革、加强南水北调中线工程水源地保护等,开展多种形式的民主监督活动,协助解决问题、改进工作。探索建立将上年度重点协商议题、重点提案纳入本年度民主监督计划工作机制,扎实开展专项监督,持续促进履职成果转化。
落实人民政协为人民要求 用心用情助力增进民生福祉
积极反映社情民意。健全完善反映社情民意、联系群众、服务人民机制,建好用好委员之家、委员会客厅、委员工作室(站)等平台,组织引导政协委员深入基层一线,了解反映群众所思所盼,全年报送涉及民生问题的信息656期、提交民生类提案353件,助推一批民生关切问题纳入党委政府决策议事日程。认真做好各级政协委员和群众来信来访工作。
助推解决群众关切。围绕“完善就业公共服务体系,促进高质量充分就业”开展视察,围绕发展银发经济、促进老年人社会参与等组织协商建言,围绕未继续升学的初中毕业生流向、乡村青少年违法犯罪等民生议题开展系列调研,围绕完善生育补贴制度、提升基层医疗卫生服务能力等开展重点提案督办,推动一大批问题矛盾解决。
着力办好民生实事。省政协领导班子成员带头践行“四下基层”要求,走访企业190家,收集意见建议420余条,帮助解决了一批具体问题。扎实做好乡村振兴联系点、信访包案化解、机关驻村帮扶等工作。认真组织开展委员履职“服务为民”活动,引导委员积极助力经济发展、乡村振兴、基层治理,形成了“嵩岳话健”公益讲座、“启超说法”“晓阳委员调解工作室”等品牌。
强化统战组织功能 汇聚团结奋斗正能量
深化合作共事。健全发挥新型政党制度优势的机制,完善落实省政协与各民主党派省委会、省工商联联系的制度安排。一年来,督促办理各民主党派省委会、省工商联、无党派人士提案296件,编发反映的社情民意信息803篇,在全体会议、常委会会议上安排口头发言29人次,书面发言350人次,邀请参加各类视察、调研、考察254人次。
增强团结联谊。围绕“发挥中原历史文化资源优势、为铸牢中华民族共同体意识作出河南贡献”等开展协商座谈,走访慰问少数民族界、宗教界代表人士,举办专题培训班。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系。省政协主要领导带队走访看望港澳委员并召开学习座谈会,组织港澳委员省情教育学习考察。举办常住台胞走进政协暨纪念台湾光复80周年主题活动。邀请海外侨胞列席省政协全体会议,扩大海外联谊面。
用好特色载体。成功举办乙巳年黄帝故里拜祖大典,来自全球51个国家和地区的炎黄子孙参加新郑现场活动,美国、英国、澳大利亚、马来西亚和我国港澳、台湾地区举办同拜活动,2300多万人次参与网上拜祖,相关话题传播量超31亿。围绕“文化繁荣兴盛背景下的河洛文化传承与发展”,举办第19届河洛文化研讨会,邀请在豫台师台生台属参会发言。精心筹办省政协新年茶话会、河南政协历史陈列展、省政协成立75周年书画展等活动。
着力抓质量创品牌 推动经常性工作提质增效
提案工作优化增效。深化“阳光提案”品牌建设,有序推进提案内容和办理结果“双公开”、提案质量和办理质量“双评议”,1228件提案全部办复,一大批意见建议转化为推动经济社会发展的政策举措。开展省政协成立以来有影响力重要提案遴选展示活动,从75年来的3.2万余件提案中,选出50件有影响力重要提案并汇编刊发。
社情民意信息工作提质扩量。修订省政协反映社情民意信息工作条例,探索在高校院所建立信息工作联系点,拓宽高质量稿源,全年编报社情民意信息1238篇,其中上报全国政协1142篇、被采用319篇,采用率位居全国前列,得到党和国家领导同志批示11篇次。
文史工作品牌持续擦亮。召开省政协“记忆”系列文史图书十年征编出版工作座谈会,编纂出版《科技记忆——河南科技发展之路》,与郑州航空港区联合征集出版《鲜为人知的历史——焦裕禄与港区》,启动“工业记忆”文史资料征编工作,持续打造具有鲜明时代特征、河南特色、政协特点的文史工程、文化品牌。
理论研究和宣传工作水平提升。充分发挥河南省人民政协理论研究会作用,加强省政协办公厅理论研究中心建设,高质量完成全国政协委托课题、自主立项课题研究,召开理论研讨会,在中央媒体和学术期刊发表理论文章17篇。加大新闻宣传策划力度,统筹用好内部与外部、线上与线下宣传平台,在人民政协报、河南日报等主流媒体刊发宣传报道550余篇,扩大政协工作影响力。
坚持强基础固根本 不断加强自身建设
党建引领作用进一步强化。完善落实省政协全面从严治党工作体系和制度体系,持续利用省政协“新春第一会”专题部署全面从严治党工作,统筹发挥省政协党组、机关党组、专门委员会分党组和机关基层党组织、委员党支部的政治功能、组织功能,以党建强政治、带队伍、促履职、聚人心。做好整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作,开展《中国共产党纪律处分条例》贯彻落实情况“回头看”,支持派驻机关纪检监察组履行职责,不断巩固风清气正的政治生态。
专门委员会基础性作用、委员主体作用进一步发挥。省政协常委会定期听取各专门委员会工作汇报,党组会议、主席会议研究审议专门委员会工作计划,召开省政协专门委员会工作会议总结规律、交流经验,推动解决重点问题、完善制度机制。改进委员履职服务、管理和考评工作,结合履职工作经常性开展知情明政、委员读书、学习座谈等活动,健全履职成果收集转化机制。
机关建设水平和服务保障效能进一步提升。持续开展“三办三服务”系列活动,开展能力提升年活动,对现行工作制度进行系统梳理研判,推动机关工作制度化、规范化、程序化水平全面提升。成功蝉联全国文明单位,获得全国公共机构“效能领跑者”、全省老干部工作先进集体等荣誉,机关领导班子年度综合考核、平安建设等获评“优秀”。
政协组织协作联动进一步加强。组织住豫全国政协委员开展视察调研,配合全国政协来豫开展调研视察,就优化市场化营商环境在全国政协远程协商会上作发言。协助省委抓好省辖市党委领导支持政协工作年度考核、党建述职。加强对市县政协联系指导,多渠道多形式开展联动履职、经验交流。
2026年是“十五五”开局之年,也是全面贯彻落实省委政协工作会议精神、推动政协工作提质发展的重要一年。省政协及其常委会要坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,聚焦服务“十五五”规划实施、助力“1+2+4+N”目标任务体系落实,更好发挥专门协商机构作用,为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
本报记者 赵文静