基层治理下足“绣花功夫”

居民在观看“小红花票决”专栏

本报记者 孙志刚 文/图

河南纺机社区、郑州电缆厂社区、四棉西社区……这些耳熟能详的“国企老字号”仍然能勾起市民满满的回忆。国企改制了，老职工的生活牵挂在党委和政府的心里。走进中原区三官庙街道河南纺机社区，干净整洁、秩序井然，健身器材前老人们正悠闲地锻炼。“社区是我家，建设靠大家，我们社区的变化得益于大家共建共治。”河南纺机社区党委书记张芳说。

河南纺机社区仅有0.43平方公里，3个楼院、3272户。虽然面积不大，之所以单独成立社区，是为了让服务跟得上，让老国企退休职工生活质量更高。小社区治理起来，更需要下足“绣花功夫”。河南纺机社区党委按照我市基层治理组织化、制度化、机制化、实效化的工作要求，探索形成“一核三制五步走”基层高效能治理实践路径，压实“3+N”核心职责，着力提升治理效能。

“有困难，找社区。”在河南纺机社区居民把社区当“靠山”，社区也是有求必应。该社区党委当好群众诉求的“第一受理人”、服务“第一责任人”，实行每日晨会碰头、每周盘点总结、每月定日说事，确保居民有事第一时间想到社区、找得到人、说得上话。

“小院议事会”“清风睦邻亭”“心愿墙”……采访中，记者发现这个社区有很多创新的做法，都聚焦主动问需群众。社区党委牵头，依据“影响范围、解决难度、资源需求”精准分流事件。小事启动网格自办，大事采用联动共办，运用网格化平台实现精准派单，实现小事在网格内高效解决。

“大家的事，一起商量着办。”河南纺机社区推出的“小红花票决制”别有新意，每月从5个社区网格收集到的民意诉求中，筛选出8~10项高频议题进行公示投票，得票最高的前3项列为当月“重点议题”。该制度推行以来，已累计票决24项群众最关切的民生项目。

“社区是我家，建设靠大家。”在河南纺机社区基层治理依靠的是共建共治，每个人都是社区的主人，都积极参与社区建设。郑上路16号院的杨超贤，大家都习惯叫他“超哥”，他发挥自己文艺特长，组建“纺机蓝夕悦剧社”，5年来，累计组织文化活动200余场，惠及居民8000余人次；居民陈萍，大家都亲切地叫她“萍姐”，她15年如一日帮扶辖区20余位独居老人，定期上门照料生活；在职党员、兼职网格员董永坚连续5年自掏腰包，购置棉服、牛奶、米面油等物资登门慰问辖区5户特殊困难居民，在点滴帮扶中传递温暖。

社区是社会最小的单元细胞，却是距离居民最近的“贴心人”。大家有事找社区，不仅要靠社区工作人员的努力，更离不开居民共建共治的合力。河南纺机社区的实践也是我市基层治理成效的一个缩影。