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2025-12-06
星期六
当前报纸名称:郑州日报

锚定“十五五”主要目标,河南准备这样干

日期:12-01
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版面:第02版:要闻综合       上一篇    下一篇

(上接一版)优化产科教布局,筑牢保障产业高质量发展的战略基础。加快高等教育资源扩优提质,建立服务产业的学科专业动态调整机制和人才培养模式,超常布局急需学科。加强研发、中试、产业化、工程化等创新平台一体布局,研究制定省级平台基地“白名单”,构筑协同创新高能级平台体系。推动产学研融合,增强服务产业高质量发展的素质能力。

开展产业平台共建,推动中试平台、概念验证中心建设,深化开发区改革,加强国家大学科技园优化重塑。深化教科人改革,激发支撑产业高质量发展的动力活力。

破堵点、强枢纽、筑支点服务全国统一大市场

“十五五”时期,河南将加快建设全国统一大市场循环枢纽、打造国内国际市场双循环支点。

“破堵点”方面,坚持破立并举、先立后破,主动打通阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点,有效激发市场活力。着力健全市场基础制度,完善产权保护、市场准入、信息披露、社会信用、市场退出等规则,对各类经营主体一视同仁、平等对待。着力提升市场监管效能,真正做到“一把尺子量到底”,让监管执法既有“力度”又有“温度”。

“强枢纽”方面,加快完善“空铁公水”立体交通网络,谋划推进一批交通基础设施重大项目,实施多式联运软联通工程,大力发展公铁联运、铁水联运,不断提升物流体系运行效率。以郑州要素市场化配置综合改革试点建设为牵引,完善要素市场制度和规则,全面激发土地、劳动力、资本、技术、数据和资源环境等要素活力。

“筑支点”方面,一方面,聚焦服务支撑国内市场,以重大战略为牵引深化国内区域合作,加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域对接联动,强化豫鲁等毗邻省份协作发展,开展设施联通、创新联合、招商引智等合作,助力增强国内市场的规模效应。另一方面,聚焦链接拓展国际市场,系统推进“空陆数海”四条丝路建设,推动航空港区、自贸试验区、口岸等各类开放平台协同联动,主动对接高标准经贸规则,拓展双向投资合作空间,助力增强国内国际两个市场的联动效应。

把农业建成现代化大产业

“十五五”时期,我省将对标到2035年基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件“两个基本”目标,奋力建设农业强省,推动农业农村现代化取得显著成效,乡村全面振兴取得突破性进展。

坚决扛牢粮食安全责任,坚持向科技要粮、向管护要粮、向防控要粮、向市场要粮,实施主要粮油作物大面积单产提升行动,完善高标准农田建设、验收、管护机制,促进良田良种良机良法集成增效,提高农业防灾减灾和应急作业能力,稳步提升粮食单产和品质。

健全现代乡村产业体系,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,持续打造粮食等6个产业集群、小麦等18条产业链,推进乡村产业链式集群发展,做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章,擦亮“豫农优品”品牌,培育壮大万亿级绿色食品产业集群,把农业建成现代化大产业。

强化农业科技和装备支撑。建强周口国家农高区、中原农谷、国家农机装备创新中心等农业科技创新平台,完善农业科技创新体系。深入实施种业振兴行动、农机装备补短板行动,实施智慧农业建设工程,培育农业科技领军企业,加强关键核心技术攻关,推进重大农业科技突破。

着力构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局

省委全会系统明确了新时期推进河南新型城镇化建设的目标任务、总体思路和关键举措,特别是顺应河南发展新阶段特征,立足全省资源禀赋和特色优势,提出着力构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的城镇化发展格局。

做强郑州国家中心城市,提升洛阳、南阳两个副中心城市发展能级,推动郑州都市圈建设提质提效,建设沿京广、沿陇海铁路城市发展带,深化“四域”联动,促进县域经济“多点”竞相发展。同时,强化省际毗邻地区城市协同联动,以中原城市群为主体深化与京津冀、长三角深度对接协作,与长江经济带、黄河流域沿线城市融合联动,促进豫鲁、豫皖、鄂豫皖、晋陕豫毗邻地区协同发展,推动形成区域高质量发展增长极。

加快农业转移人口市民化,建设现代化人民城市,推动城乡融合发展。

不断增进群众健康福祉

未来五年,将坚持以人民健康为中心,不断增进人民群众健康福祉,争取人均预期寿命达到80岁左右。

其中,聚焦效能提升,实现服务体系更加融通。完善省级医学中心、区域医疗中心布局,建设高水平医院。健全中医药传承创新机制,促进中西医结合。实施医疗卫生强基工程,推动人员、技术、服务和管理下沉基层。健全公共卫生体系,促进社会共治、医防融合。

聚焦模式创新,实现服务更加优质。完善慢性病防治网络,健全早筛早诊早治早康复体系,发展防治康管全链条服务。加强心理健康和精神卫生服务。

聚焦“一老一小”,实现人口发展更加均衡。提倡适龄婚育、优生优育。扩大生育保险覆盖面,落实好国家育儿补贴制度,推动更多资金“投资于人”。深入推进生育友好、儿童友好医院建设,加强普惠育幼服务体系建设。发展医养结合服务,着力满足老年人健康服务需求。

以高效能治理护航高质量发展

今年以来,河南持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,扎实开展16个专项行动,积极构建齐抓共管、共建共治共享格局。

今后五年的目标是:党建引领基层治理效能持续增强,重点领域风险得到有效防范化解,公共安全治理水平明显提高,更高水平平安河南建设取得明显成效,人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

围绕党建引领基层高效能治理,河南今后五年的主要举措是:落实国家安全责任,健全党领导下的社会治理体制机制,完善凝聚服务群众工作机制,突出抓基层、强基础、固根本,加强法治和诚信建设,防范化解重点领域风险。