□本报全媒体记者 任华裔
通讯员 王芳 黄梦杰
文以载道,检以护民。文化,是一个民族的精神血脉,也是检察工作高质量发展的深层动力。如何将中华优秀传统文化的“软实力”转化为民事检察监督的“硬担当”,让民事检察工作植根基层、贴近民生,充分彰显法治温情,是摆在基层检察院面前的一项重要课题。
近年来,新野县人民检察院立足当地三国文化,在关羽植桑护民的历史典故与检察为民理念的“古今对话”中,淬炼出“汉桑·民和”民事检察品牌,将“民为邦本”的文化内核融入民事检察履职办案全过程,纵深推进“检护民生”各项工作,常态化化解矛盾纠纷、守护弱势群体合法权益,让检察监督既有力度、更显温度。
根深干直 深耕主业提升监督强度
于检察机关而言,如何持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民?答案不言自明——靠监督办案。
该院坚持以政治建设为统领,结合汉桑树生长特性,聚焦民事检察主责主业,在法定职责的土壤中向下扎根、向内用力,把锤炼精进监督办案能力作为立身之本。
短短三个月内,王某以代父偿债为由,先后6次将生父王某某诉至法院,索要代偿款项,父子二人涉案诉讼均在两日内以调解方式结案。欠款是否真实存在?
2026年4月,案外人高某、李某等8人向新野县人民检察院提出控告,反映上述6起案件涉嫌虚假诉讼,致使自身合法债权无法实现。该院紧盯各方身份关系、债务形成背景、还款凭证真伪等核心疑点,开展跨区域、多维度调查核实,彻底查清案件真相:王某某、王某父子为稀释对外债权、规避法院执行,恶意串通伪造借款证明,借助司法调解程序固化虚假债权,6起案件均构成虚假诉讼,涉案金额共计32万元。针对该案,该院依法向法院制发再审检察建议,同时将王某某、王某涉嫌虚假诉讼犯罪线索移送公安机关立案侦查。目前,王某某、王某已偿还部分借款,高某、李某等8名债权人的合法胜诉权益得到有效保障。
努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,是民事检察监督的核心目标。该院精准履行生效裁判监督、审判程序违法监督等核心职能,坚持穿透式监督、亲历化核查,通过“卷宗审查+当事人询问+实地走访+大数据核验”的立体化核查模式,精准锁定法律关系、厘清案件事实,依法监督纠正错误裁判。
在此基础上,该院健全综合履职、数智赋能工作机制,横向联动法院、公安等部门协同发力、凝聚监督合力,纵向强化上下级检察机关贯通衔接、持续跟进监督,全方位提升监督质效。同时依托大数据法律监督模型,实现线索智能筛查、类案批量监督、全链条精准赋能,推动民事检察监督提质扩量增效。今年,该院被南阳市人民检察院确定为“加强基层民事检察试点院”。
叶茂荫广 守护民生传递检察温度
一名已被依法认定为限制民事行为能力的未成年人小刘,不慎签订49万元贷款合同,因无力按期偿还被诉至法院,合法权益面临侵害。
新野县人民检察院通过大数据监督模型发现线索,经全面调查核实,案涉贷款实际用款人为张某,小刘基于个人认知错误被欺骗签订合同,涉案贷款变更至其名下,原审判决存在事实认定错误,涉嫌虚假诉讼。检察机关遂向法院发出再审检察建议,督促法院启动再审程序。最终法院依法撤销原审判决,判令全部贷款还款责任由实际用款人张某承担。
针对孤儿、残疾人、独居老人等特殊困难群体,该院建立“个案纠错+源头防控+联动帮扶”一体化工作模式,在依法办理监督案件、纠正司法错误的同时,主动对接民政、残联等职能部门,联动落实低保救助、残疾人补贴等惠民政策,实现办理一案、治理一片、帮扶一方的良好效果。
该院始终将保障民生作为检察工作的出发点和落脚点,深耕“检护民生”专项行动,聚焦就业、社保、住房、医疗等重点民生领域,紧盯民事司法领域侵害群众权益、损害社会公益的突出问题,综合运用检察监督、支持起诉、公开听证、释法说理等多元履职方式,以精准高质效检察履职破解群众急难愁盼,持续传递司法温情。
固本清源 净化生态彰显治理厚度
“那张假欠条像一把枷锁,套得企业喘不过气。”谈及过往遭遇,甲公司法定代表人张某依旧唏嘘不已。2015年,不法分子王某为谋取非法利益,指使他人非法拘禁张某,在甲公司仅欠其760万元债务的基础上,胁迫张某出具2000万元虚假欠条,随后串通公证机构办理虚假公证、胁迫当事人签署调解协议,并据此向法院提起诉讼。法院依据虚假欠条、违规公证文书出具民事调解书,致使企业权益遭受重大损失。2024年,新野县人民检察院刑事检察部门在办理王某涉黑恶案件中发现该司法乱象线索,移送民事检察部门跟进监督,通过依法提请抗诉、全程跟进督办,最终帮助甲公司挽回经济损失1200余万元。
与此同时,该院联合各相关单位深入推进涉企执法司法专项整治行动,修订完善《规范涉企案件办理规定》,聚焦涉企民事生效裁判、强制执行等关键环节强化精准监督,累计排查整治涉企虚假诉讼案件16件,坚决纠治司法乱象,全力维护司法权威和市场诚信秩序。
秉持汉桑“净化水土、涵养本源”的特质,汲取关羽“补桑”纠错到“严令全军”、建章立制的古人智慧,该院坚持监督纠错与源头治理并重,以类案监督为抓手,靶向整治司法领域突出乱象,打造“检察监督+行业整治+制度完善”的治理闭环,涵养风清气正的司法生态。
该院联合法院、公安、司法行政部门建立“数据筛查+线索移送+联合查处+源头预防”的虚假诉讼联动机制,统一虚假诉讼认定标准、立案程序和纠错方式,形成打击合力。共监督纠正“假官司”22件,其中张某案获评全省检察机关典型案例。
坚持“个案纠偏—深层治理”的全链条履职,针对办理的某四人长期以公民身份违规代理案件违法情形,依法向法院、司法局制发系列检察建议,推动开展全县法律服务市场专项整治。加强检法良性互动,针对办案中发现的程序不规范问题,制发类案检察建议11件,推动案件审理、执行等环节制度规范,助力提升基层司法公信力。
以法治之力固民心之本,全县民生司法保障不断加强;以品牌之效提监督之质,民事执行监督案件办案规模居基层院首位;以履职之实筑善治之基,引导形成了诚信诉讼、公正司法的良好风尚……新野县人民检察院从政治上着眼、法治上着力、品牌上着手,擦亮做实司法为民、维护公平正义的初心本色,打造的“汉桑·民和”金字招牌影响力持续凸显,以高质效民事检察履职为推进中国式现代化建设新野实践提供了更加坚强有力的法治保障。
“检”守传承,赓续文脉;以文化人,践行初心。从邻里百姓的民生琐事到市场企业的发展大事,从弱势群体的维权救助到司法公正的坚守护航,新野县人民检察院持续深挖三国汉桑文化底蕴,以特色文化赋能民事检察提质增效,把品牌建设成果转化为群众可感可及、真实暖心的公平正义,在新时代法治建设征程中,奋力书写“检护民生”的优异答卷。②8