本报讯（全媒体记者 王鸿洋 通讯员 李湘依）8月24日，记者从唐河县获悉，该县统筹司法、生态环境两部门，创新推行“扫码入企+‘三书’同达”双机制联动模式，推动执法规范化水平与企业满意度实现双向提升。
唐河县司法局牵头制定《唐河县推进涉企行政检查“扫码入企”工作制度》，针对重复上门、无备案检查、高频扰企等违规行为，实行分级预警、限期整改，依托数字化手段压缩执法自由裁量空间。统一“‘三书’同达”文书标准，明确所有涉企普通程序行政处罚案件，在作出处罚、完成信用公示时，同步送达《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《行政处罚信用修复告知书》，将以往单一惩戒式执法，升级为“处罚惩戒+合规整改指导+信用修复帮扶”一体化闭环监管模式。同时，围绕制度落实、文书填制、流程规范等关键环节开展常态化督查，及时纠正执行偏差。
依托智慧监管平台，该县全面落地标准化“扫码入企”流程，构建“事前线上备案、现场扫码核验、全程痕迹留存、事后企业评价”完整工作链条。常规检查必须提前线上报备执法主体、检查事项；执法人员入企出示专属二维码，企业扫码即可核验执法资质、查看监督渠道；突发环境、安全应急检查可生成临时执法码，覆盖全部执法场景。检查结束后企业线上即时评价，评价结果纳入执法单位年度考核，以企业监督倒逼规范文明执法。推广非现场柔性监管手段，运用在线监测、视频监控、无人机航拍等智能化远程监管方式，建立差异化监管机制，对诚信企业、正面清单企业优先开展线上巡查，大幅压减线下上门检查频次。
在规范检查入口的基础上，通过“‘三书’同达”延伸执法服务链条，践行包容审慎监管，降低违法处罚对企业经营的负面影响。作出行政处罚时，同步厘清违法事实与处罚依据，依托合规建议书列明针对性整改方案，通过信用修复告知书明确修复条件、线上办理渠道与申报材料，让企业明晰整改标准、掌握修复路径。同步设立信用修复服务窗口，配备专职人员提供全程帮办代办服务。此外，严格落实轻微环境违法行为免罚清单，对主动整改、未造成危害后果的轻微违法行为不予处罚。同步推行信用分级分类监管，对守信企业减少检查频次，对失信企业上门指导整改，做到宽严相济、刚柔并济。
2026年上半年，平台累计识别处置扫码入企黄码问题7个，完成4项红码违规问题整改；协助3家涉环境处罚企业完成信用修复；依法对2起轻微环境违法免罚，减免罚款共计20.72万元，切实将包容审慎监管落到实处。②13