本报讯(通讯员 廉令娇)淅川县打造“淅法商联·共融护商”工作品牌,搭建“预防—调解—确认—修复”全链条护商体系,推动司法护商从单一服务转向多方协同共治。
该县在法院诉讼服务中心设立商会调解工作室,对适宜调解的涉企纠纷,主动引导当事人先行进入调解程序。开通涉企绿色通道,对涉企案件实行优先立案、优先审查、优先流转,最大限度降低企业维权的时间成本。针对企业家普遍担心调解协议是“君子协定”,怕对方反悔的问题,建立司法确认快速响应机制:调解协议达成后,根据当事人申请出具司法确认裁定书,赋予其与判决书同等的强制执行力,让商事调解真正成为企业“信得过、靠得住”的解纷方式。同时,开通司法确认绿色通道,实现调解与确认无缝衔接、当日申请当日受理。
该县组建调解专家库,整合法律从业者、行业骨干、商事研判人员等多方力量,实现“专业人调专业案”。香花人民法庭立足丹江口水库旅游资源,联合属地党委、派出所、司法所、综合执法力量及乡贤能人搭建多元调解平台,创新推出“一景区一法官”工作机制和“现场调解、当日办结”工作模式,涉旅纠纷当日办结率达100%。县法院民事审判二庭和香花法庭联合镇政府、辣椒产业协会制定《淅川县香花辣椒地理标志司法保护工作指引》,设立“地理标志司法保护工作室”,香花辣椒产业纠纷调解率提升至65%、服判息诉率达98%。深化跨域司法协作,与湖北郧阳区法院、陕西商南法院联合签订《关于建立司法联动机制和涉诉企业信用修复跨域司法协作的意见》,打破行政区划壁垒,建立信息共享、执行协作、信用修复互认等机制。
针对当事人身处偏远乡镇、来回提交材料不便的实际困难,该县直接将调解现场设在镇商会会议室,法官助理结合法律条文释法明理,调解员凭借丰富经验疏导情绪、平衡利益。在物业服务领域,聚焦物业服务合同纠纷“标的小、牵涉广、易激化”特点,打造“居安无讼”解纷品牌,以多元调解降成本、以示范判决稳预期、以司法建议除隐患。
此外,该县延伸司法服务触角,搭建“司法需求直通车”服务载体,依托开发区驻点“服务企业工作站”常态化开展送法进企业普法宣讲,定制发放企业经营法律风险防控指引手册。坚持普法与调研同步推进,每一次入企走访同步收集企业司法诉求、梳理经营法律难题,建立企业需求台账,动态优化司法服务举措,形成“服务—发现—反馈—改进”良性循环。针对失信企业“一处失信、处处受限”融资、招投标受阻困境,该县在工业园区设立信用修复代办驿站,配备专人提供一站式政策咨询、材料指导、全流程代办、后续跟踪回访延伸服务,主动帮助符合修复条件的失信企业梳理材料、提交申请,助力失信企业重塑信用、恢复正常生产经营。②6