根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《南阳市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》的有关规定，南阳市第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：刘冰代理南阳市人民政府市长职务。