□韩江波
党的二十届四中全会明确要求“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。全国统一大市场建设是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，对于推动经济高质量发展、提升市场竞争力具有重要意义。南阳具备融入服务全国统一大市场的良好区位优势，需从交通物流、市场准入、营商环境、产业升级、开放合作、法治保障等多个方面综合施策，实现资源的优化配置和经济的可持续发展。
完善交通物流体系，强化枢纽支撑。充分发挥承东启西、连南贯北的区位优势，协同推进“空水铁公”立体交通网络建设，旨在将交通优势转化为经济发展胜势。在铁路与公路方面，加快焦济洛平高铁等项目建设，全力推进南信合高铁建成通车，同时完善高速公路网，提升路网密度和通达效率；尤其是要加快布局铁路物流基地、临港经济区等关键节点，推动交通物流体系与产业布局深度嵌合，确保原材料进得来、产成品出得去，提高物流效率，降低物流成本。航空与水运方面，稳步推进机场迁建工作，重点发展内河航运，特别是唐河航运项目，让本地大宗货物“运得出”，吸引沿海产业“愿来愿留”。
加大对综合物流产业基地的支持力度，完善基地配套设施和服务功能，吸引更多物流企业入驻，打通南阳对接全国的物流通道，让农产品、工业品、商贸物资等高效流转全国。
优化市场准入环境，促进公平竞争。全面清理和整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，落实“非禁即入”要求，营造公平市场准入环境；建立重点难点问题督办、通报、约谈制度，加快推进问题整改；对征集的问题线索和核实整改情况，及时向媒体通报，对发现的突出问题、共性问题通过多种形式进行舆论监督，对典型案例和经验做法进行宣传报道；加强与周边城市的协作，强化跨区域执法，共同维护公平竞争的市场秩序；持续开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，核查行政垄断线索，激发市场主体创新活力。
深化营商环境改革，提升服务效能。南阳应持续深化“1+3+N”营商环境综合配套改革，全力打造便利高效、公平公正、诚实守信的一流营商环境。提升能源、资金、土地、数据等要素保障水平，降低企业经营成本；简化企业迁移登记流程，通过深化数据共享、优化业务流程、强化部门协同，实现企业迁移登记与关联业务“一网通办”；优化社保业务办理流程，推进社保服务线上化，实现社保信息共享，让群众和企业更便捷地享受社会保障服务。
推动产业升级转型，增强市场竞争力。围绕我市重大科技需求，打造高能级创新平台，布局一批国家、省、市创新平台。聚力打造产业链群，力争绿色食品、装备制造、新材料、生物与医药等产业规模迈上新台阶，形成具有竞争力的产业集群。前瞻布局合成生物、航空再制造、氢基产业、算力和具身智能等风口产业，大力发展新质生产力。强化创新驱动，支持牧原实验室、生物基运输燃料技术全国重点实验室等高能级平台建设，实施“揭榜挂帅”等机制，攻克关键核心技术，推动科技成果在南阳落地转化。重点支持技术领先、成本优势显著、能够实现进口替代、解决“卡脖子”问题、引领未来新技术新赛道、绿色低碳、基础厚实特色鲜明的优势产业发展，着力打造更具竞争力的产业集群。
加强开放合作，拓展市场空间。坚持对内对外开放两手抓，积极拓展合作新空间，提升开放型经济水平。持续深化京宛对口协作，探索“北京研发+南阳场景”“北京企业+南阳资源”等合作新模式，借力首都的科技与市场资源。加强与周边城市的经济合作，实现资源共享、优势互补，共同推动区域经济高质量发展。高标准建设河南自贸区南阳联动创新区，促进与综保区、跨境电商综试区政策功能叠加，稳定开行铁海联运班列，建成功能型现代流通战略支点城市。加强与国内外市场的对接，吸引更多外资和先进技术，提升南阳在全球产业链中的地位。
强化法治保障，维护市场秩序。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，创建全国法治政府建设示范市。深化行政执法体制改革，落实和完善司法责任制，加强对市场监管行政执法的监督，确保严格规范公正文明执法，维护市场秩序和经营主体合法权益。加强社会信用体系建设，整合各类信用信息资源，搭建融资信用服务平台，为金融机构和企业提供更加全面、准确的信用信息服务，缓解中小微企业融资难、融资贵问题。加强信用监管，建立健全守信激励和失信惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。②4 （作者单位：南阳师范学院）