以社会治理现代化助力平安南阳建设

□李妍乐

党的二十届四中全会指出，“十五五”时期要完善社会治理体系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善共建共治共享的社会治理制度，推进社会治理现代化。近年来，南阳市深入贯彻落实习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，聚力打造市域社会治理现代化示范区，不断提升社会治理效能，深入推进平安南阳建设。

党的二十届四中全会立足实际，深刻洞察新时代我国社会治理面临的新情况、新任务，对完善社会治理体系、建设更高水平平安中国作出重要部署，为推进市域社会治理现代化提供了根本遵循。南阳地处豫鄂陕三省交界，兼具城市与乡村、平原与山区等多元治理场景。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，将治理现代化要求深度融入平安南阳建设全过程，是保障民生福祉的关键之举。

加强人才队伍建设，构筑基层平安防线。靶向引才，聚焦紧缺领域实施专项引进计划，深化校地合作开展定向招聘，招录大数据分析、矛盾化解等专业人才；通过扩充基层编制、政府购买服务补充网格员、调解员力量，缓解基层人员压力。精准育才，实施青年人才培养工程，通过“导师帮带”“轮岗锻炼”提升复杂矛盾化解、基层实战治理能力；开展数字治理专项培训，推动传统治理人才向数字治理人才转型。用心留才，优化基层治理人员薪酬待遇，落实社保补贴等保障政策，通过人文关怀、典型表彰增强人才归属感。均衡配才，建立城乡人才双向流动机制，推动优质治理资源向乡村下沉。

汇聚多元合力，打造共建共治共享格局。锚定公众参与、合作治理的核心理念，让群众成为平安建设的受益者、参与者与评判者。将群防群治纳入各级党委政府重要议事日程，定期研判解决难点问题，壮大群防群治队伍，强化基层综治与企事业单位治安防范力量；搭建线上议事平台，健全民意收集与协商机制，拓宽群众参与渠道。综合运用多元治理方式化解矛盾纠纷，突出人民调解基础性作用，调动各方力量参与化解工作，发挥乡贤评理员作用，培育“新乡贤”群体，形成对行政调解、司法调解的有效补充，探索基层矛盾化解与自治新路径。

创新技术推广模式，赋能平安南阳建设。健全数据治理机制，建立跨部门数据共享分级授权制度，明确数据使用边界；搭建数据安全管理平台，运用技术手段脱敏处理敏感信息，定期开展安全排查与应急演练，筑牢隐私安全防线。优化技术应用模式，推动技术手段差异化、人性化适配，在社区明确智能设备布设范围与使用场景，设置隐私保护提醒与申诉通道；在乡村推行“线上+线下”双轨服务，保留传统服务方式，为特殊群体提供上门帮办服务。建立智能设备管理机制，明确维护责任主体，定期巡检升级，避免资源浪费。构建“科技+网格员”协同治理模式，建立群众反馈机制，及时优化技术应用，让平安建设既有科技精度，更有民生温度。

“十五五”时期，南阳将持续深化社会治理现代化实践，奋力打造市域社会治理现代化示范区，建设更高水平的平安南阳，为省域副中心城市建设提供坚实保障，为谱写中国式现代化南阳实践新篇章作出更大贡献，让平安之花在南阳大地持久绽放，让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。②5

（作者单位：桐柏县委党校）