□常亚楠
党的十八大以来，党纪与国法衔接从制度设计到实践运行不断走向成熟，实现纪、法、刑有效贯通，将纪律处分、政务处分、刑事制裁衔接为一个整体，为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐提供了坚实保障。
一、党纪与国法衔接的核心要义与内在逻辑
纪律是管党治党的“戒尺”，法律是治国理政的重器。二者虽有差异，但高度统一、相辅相成、同向发力。
从本质属性看，党纪和国法都是党和人民意志的集中体现。党的纪律是保持我党先进性和纯洁性的重要保障，法律是全体公民、社会组织必须遵守的行为准则，维护社会公平正义与国家长治久安。二者统一于党的领导、统一于人民根本利益、统一于中国特色社会主义法治体系。
从运行机制看，纪法贯通、纪法并用是实践要求。执纪审查与依法调查有序衔接、相互贯通，党纪处分与政务处分精准匹配、同向发力，刑事司法与监察执法规范对接、闭环运行，形成“违纪—违法—犯罪”全链条治理格局，实现“依规治党”与“依法治国”统筹推进、一体建设。
从价值目标看，维护党的领导、保障人民利益、推进国家治理现代化是根本导向。纪法衔接是通过规范权力运行、强化监督制约、严惩腐败行为，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保公权力始终为人民服务，为中国式现代化提供坚强纪律保障和法治支撑。
二、新时代党纪与国法衔接的实践成效
制度体系与体制机制不断完善。首先，党内法规凸显党纪特色，实现纪法分开。《中国共产党纪律处分条例》聚焦党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，突出党纪严于国法的鲜明特质，同时明确将“纪法贯通”作为党的纪律处分工作必须遵循的原则，要求党内法规需与法律保持一致。其次，合署办公体制实现“一体化”运行，案件办理流程实现“全链条”衔接。建立健全“线索处置—执纪审查/监察调查—党纪政务处分—移送司法—司法审判”闭环机制，确保“纪法双施双罚、违法必究”。最后，协作配合机制实现“常态化”联动，建立案件移送绿色通道，规范移送标准、时限、文书，确保案件“诉得出、判得了”。
实践效能充分彰显。一是纪法贯通衔接的制度优势持续转化为治理效能，全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，政治生态持续净化。二是纪律约束全面从严，抓早抓小成效明显。坚持把纪律挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，对轻微违纪行为严肃处理、及时警示，防止小问题演变成大错误。三是反腐败斗争精准发力，震慑效应持续强化。坚持受贿行贿一起查、“老虎”“苍蝇”一起打，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，有效遏制腐败增量、消减存量。四是权力运行规范有序，治理能力显著提升。通过纪法衔接，构建起“纪律管党、法律治权”的双重约束体系，把权力关进制度的笼子，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了坚强保障。
三、新时代优化党纪与国法衔接的实践路径
健全制度规范体系，夯实纪法衔接制度基础。一是完善配套制度机制。建立健全纪法衔接备案审查制度、制定纪法衔接解释答复办法、建立纪法衔接争议解决机制、健全纪法衔接责任追究制度，让纪法衔接更顺畅。二是强化立规立法协同。坚持党内法规制定与国家立法统筹规划、同步推进，将纪法衔接要求贯穿立规立法全过程。在法规实施阶段，加强跟踪评估，及时发现并解决纪法衔接中出现的新情况新问题，推动制度持续优化完善。
完善贯通协同机制，提升纪法衔接运行效能。一是优化沟通协调机制。健全纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关常态化沟通协调机制，完善联席会议、案件会商、联合调研、信息通报等制度。二是打破信息共享壁垒。加快推进纪检监察、审判、检察、公安等机关信息系统互联互通、数据共享共用，构建纪法衔接大数据平台。通过信息共享，减少重复工作、消除监管漏洞、提升工作效率。
强化思想理论引领，筑牢纪法衔接思想根基。一是深化理论武装。深入学习领会“依法治国和依规治党有机统一”的重大意义、核心要义、实践要求，准确把握纪严于法、纪在法前、纪法贯通的内在逻辑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强纪法教育宣传。常态化开展党纪国法教育，建立健全纪法教育长效机制，推动纪法教育常态化、制度化、全覆盖。三是端正政绩观念。引导纪检监察干部树立正确政绩观，坚持实事求是、依规依纪依法，把办案质量放在首位，做到客观公正、精准执纪执法。
新征程上，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握纪严于法、纪法贯通、法法衔接的核心要求，不断优化纪法衔接路径、提升纪法衔接效能，推动依规治党与依法治国有机统一、同向发力，为强国建设、民族复兴提供坚强纪律保障和法治支撑。②4
（本文为2025年度郑州大学党风廉政专题研究项目“纪法贯通的规范路径研究，2025DFLZ-26”研究成果；作者单位：郑州大学纪检监察研究院）