(上接01版)家事、医患、物业、劳资、专家等6个专业调解室同步“坐诊”,真正实现让老百姓遇到问题,矛盾纠纷化解最多跑一地。
这里不仅首创了全市物业纠纷调解室,让曾经居高不下的物业诉讼案件下降了70%,更设立了“共享法庭”,法官通过视频连线就能对调解协议进行司法确认,让群众不花钱、不跑腿就能拿到“具有法律强制执行力”的文书。
这是南阳传承“枫桥经验”的缩影。
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。如今之南阳,我们看到的不仅是硬件的升级,更是理念的蝶变。
在内乡县湍东镇,针对电动车事故多发、赔偿难的问题,当地政府创造性推出了“一保五滤”工作法。群众只需花很少的钱给电动车上个保险,一旦发生事故,网格理赔员第一时间到场“过滤”矛盾,能调解的当场赔付;调解不了的,线上“共享法庭”立即跟上。这一个小小的“保险锁”,不仅锁住了事故经济风险,更滤掉了基层的不稳定因素。
“以前有了纠纷,第一反应是‘找谁管’,现在第一反应是‘去找中心评理’。”这是如今老百姓的口头禅。据统计,截至目前全市综治中心矛盾化解率持续保持在98%以上。这扇门,真正成为了群众的“解忧站”。
一张网格里的民生温度——
从“被动接单”到“主动服务”
“张婶,门口占道经营的摊贩劝说走了!”“李叔,您上次说的楼道堆物,社区已经协调好了!”在社旗县赵河街道,网格员张德献是街坊邻居离不开的“大管家”。他的口袋里常年揣着一本“民情清单”,上面密密麻麻记着网格里独居老人的用药时间、留守儿童的上学时间。
近年来,南阳纵深推进“网格化”治理,全市8.6万名专兼职网格员活跃在4.4万余个网格,全天候收集解决群众急难愁盼问题。像张德献这些网格员不仅是信息员,更是服务员、调解员、宣传员,他们把治理的触角延伸到了楼栋院落、街头巷尾,实现了“人在网中走、事在格中办”。
在社旗县,“135”基层社会治理模式让3206个网格实现了党组织全覆盖。如今,依托“党建引领全科网格化治理平台”,通过手机App“一键上报”,系统智能派单,实现了“数据多跑路,网格员少跑腿”。截至目前,平台处理民生事项数万件,办结率接近99%。
科技赋能,让治理有了“智慧大脑”;而真情投入,让治理有了“血肉温度”。社旗县80岁的独居老人王甲荣对此深有体会。由于子女不在身边,以前最怕生病没人管。现在,网格员曹守国隔三差五就来敲门,送菜送药、代缴水电费,让老人备感暖心。
从“坐等群众上门”到“主动下沉服务”,南阳的网格员用脚步丈量民情,用真心换取民心。这张看不见的“网”,兜住了民生底线,也兜牢了群众的幸福感,让基层治理有了温度,让百姓的日子多了安心。
一幅共建善治的时代画卷——
从“各自发力”到“全域共治”
为了从源头上减少矛盾,我市坚持“法治”与“德治”并举。在全省首创“宛和”综治直播课堂,邀请法官、律师等解读未成年人保护、反电诈等热点法律问题,累计开展线上直播19期,观看量超10万人次,让法治教育融入日常生活。
我市坚持让法治成为社会治理的最亮底色、最强保障。全市建成“全国法治县”6个、国家级“民主法治示范村”18个、公共法律服务中心13个、站点2800余个,免费为群众提供法律咨询,举办普法讲座1.2万余场,让法治观念潜移默化地浸润人心。
在乡村,“积分制”正在悄然改变民风。在新野、唐河、西峡等地,村民参与环境整治、调解纠纷、志愿服务可以获得积分,积分可以兑换生活用品。“攒积分”不仅换来了物质奖励,更换来了文明乡风。
在城市社区,“红色物业”成为连接党心民心的纽带。通过建立社区党组织、居委会、业委会、物业企业“四位一体”的联动机制,曾因停车费、物业费引发的矛盾迎刃而解。
“现在凌晨1时下班,也能碰到骑摩托车巡逻的民警。”在南阳府衙夜市摊点打工的小周说,有时在河边散步或遇到上下班高峰期,还能看到警用无人机在头顶盘旋,就像是给城市巡防装上了“空中眼睛”。这种“步巡+摩巡+车巡+无人机巡+视频巡”的五维巡控模式,使中心城区的街面见警率大幅提升,让百姓更放心。
目前全市下沉网格基层干部达4万名、民辅警4800余名、法律工作者1800余名、专职网格员86768人,各界力量协同参与的治理格局已基本成型。
治理之道,在顺民心;平安之要,在得民意。
从2021到2026,五年回望,南阳之“治”,在于致广大而尽精微。
这五年,南阳聚焦网格化基层治理,让服务更贴心;全域推进平安南阳建设,让日子更安心;创新多元解纷机制,让邻里更和睦;强化智慧治理赋能,让办事更省心;推进法治南阳提质,让公平更可及,一步步构建起共建共治共享的现代化社会治理新格局。②4