南阳市人民政府市长 路红卫
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年和“十四五”时期工作回顾
2025年，是“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇之年，也是南阳历史上极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦落实省委“1+2+4+N”目标任务体系，纵深推进“五聚五提”，经济运行稳进向好，社会大局和谐稳定，副中心城市建设扎实推进。
（一）经济总量跨上新台阶。地区生产总值达到5167.86亿元、突破五千亿元大关、总量稳居全省第三，增长6.5%、高于全省0.9个百分点、增速全省第二，顺利实现年度目标。规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增长8.2%、5.5%、5.8%，坚定扛起了“经济大市挑大梁”的责任担当。项目建设有力有效。争取政策性资金282.5亿元，其中中央预算内投资、“两重”资金全省第一。狠抓精准务实招商，新招引5000万元以上项目972个。共实施省市重点项目872个，完成投资2102.7亿元、占计划的121.6%。消费市场持续提振。争取消费补贴11.1亿元，发放“惠享南都”消费券4500万元，17类限额以上商品保持增长、增长面73.9%。经营主体蓬勃发展。新培育经营主体15.3万家。11家企业入选河南民营企业100强。牧原股份成功在港交所上市，成为国内首家“A+H”双上市生猪养殖企业。
（二）创新能级实现新跃升。平台建设全面提质。生物基运输燃料技术全国重点实验室有序重组，牧原实验室攻克并形成一批技术成果，东方光微研究院成果转化加速。新建省、市级创新平台202家，众德公司企业技术中心跻身国家级。主体培育成果丰硕。新增“小巨人”企业3家、“专精特新”企业30家、省创新龙头企业12家，宛西制药跻身“中国中药研发实力排行榜TOP50”。技术研发加快突破。共获省科技进步奖9项，累计转化成果132项，技术合同成交额229亿元。国家技术转移郑州中心南阳分中心正式运行。卧龙防爆成功研发量产全球最大容量同步电动发电机“储龙105”。我市获批创建国家知识产权强市建设示范市。
（三）产业转型迈出新步伐。农业基础持续巩固。新建高标准农田32.4万亩，打通沟渠1.27万公里，粮食总产134亿斤，实现灾年产量基本稳定。工业支撑强劲有力。实施“三大改造”项目395个，工业投资增长16.2%，连续22个月两位数增长。绿色食品、装备制造、新材料产业集群规模分别达到1900亿元、950亿元、920亿元。“1+1”产业布局加快构建，“西峡经验”等不断拓展，“淅川探索”成效初显。西峡特钢新材料获评国家中小企业特色产业集群，邓州纺织服装集聚区入选国家特色产业集聚区，淅川被确定为全省首批制造业转型升级试点县，高新区防爆装备等3个产业入选全省首批产业园区集群地标，内乡开发区入选全省未来产业先导区，社旗智能仓储货架获评省中小企业特色产业集群。服务业发展优化提质。第三产业增加值2728.58亿元，稳居全省前列。新增A级物流企业26家，南阳邮政分拣中心开仓运营。创成4A级景区2家。高新吾悦广场建成开业，府衙街区跻身“河南省省级夜经济集聚区”。
（四）城乡建设呈现新气象。城市更新纵深推进。中心城区新改造老旧小区179个，新建及提升张衡大道等道路22条（段），新增公共车位4331个，中州水厂一期建成投用，白河南污水处理厂二期通水试运行，“一环”关键节点京宛大桥、商圣大桥顺利开工，建设“好房子”试点12个、“急救保命+生活服务+中医康养”居家养老小区试点2个。乡村振兴持续加力。新建乡村振兴产业园54个，新打造和美村、富美村210个。唐河获批建设国家现代农业产业园，西峡获批创建国家乡村振兴示范县，邓州入选国家农产品骨干冷链物流重点县，药益宝入围农业产业化国家重点龙头企业。乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫成果考核均居全省第三。基础设施加快完善。南邓高速、渑淅高速二期建成通车，唐河航运一期主体工程基本完工，南信合高铁项目建议书和可研报告已上报国家发改委，新增光伏和风电装机118万千瓦。
（五）改革开放打开新局面。改革效能不断释放。国、省定“高效办成一件事”按时办结率达到99.67%，1304项涉企事项全部实现“一窗收办”。新野“数字医共体模式”、卧龙区“全链式医养结合服务模式”分别在全国、全省推广。南阳经开区和镇平、淅川开发区晋升为一星级。县级农商行（农信社）全面完成改革化险，河南农商银行南阳中心支行挂牌运行。新发放企业贷款加权平均利率3.84%，下降0.29个百分点。中心城区工业用气、用水价格均降低0.4元，工业气价全省最低；工业用地管理权限下放各区后审批时限减至3天。91个营商环境指标达到“中位值”以上水平、占比76.5%、全省领先。入选国家数据要素综合试验区省级先行区。开放成果稳步拓展。新增外贸实绩企业128家、增长26%。外贸进出口总额169.2亿元、跨境电商交易额146.2亿元。全国性行业协会商会走进南阳，与9个县市区建立了常态化合作。成功举办第三届世界月季博览会，“世界月季名城”城市名片美誉度不断提升。
（六）绿色发展绘就新画卷。污染防治成效明显。空气质量优良天数全省第二，（下转02版）