编者按
中央政法委主管的《长安》杂志2026年第1期“基层探索”专栏，刊发文章《河南省内乡县创新基层治理》，介绍内乡县基层治理工作经验做法。本报今日转发，希望各县市区学习借鉴该县贯通三级阵地、机制赋能、系统智控的先进做法，助力平安南阳建设，提高全市基层社会治理整体水平。
南阳市内乡县坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“三级阵地贯通、六项机制赋能、一套系统智控”模式，推动综治中心从“场所整合”迈向“效能跃升”，探索出一条“阵地贯通强基础、机制创新破壁垒、智慧赋能提效能”基层治理新路径。
贯通三级阵地，筑牢全域治理枢纽。县级中心强化统筹兜底。整合公共法律服务中心、信访接待中心等13家常驻机构及住建、卫健等15个轮驻单位，设立引导受理、多元化解、指挥调度等功能区，打造集风险感知、矛盾调解、法律服务、指挥调度于一体的社会治理“指挥中枢”和“服务总台”。乡级中心聚焦承转联动。全县16个乡级综治中心全部推行“5+X”模式（平安办、司法所、信访办、综合执法、应急管理5站所常驻+法庭、派出所等轮值），做到“一站响应、多元联动”。同时，建立“首接负责+专业归口”处置链条，群众诉求由中心统一受理，按性质精准分派至各职能站所，对于需跨部门协同的复杂事项，启动联动机制，协调相关单位限时响应、联合处置。村级中心夯实源头基础。全县295个村（社区）实现综治中心全覆盖，普遍设立“平安法治办公室”和“事心双解工作室”，全面落实“一村（格）一警、一法律顾问、一支人民调解员队伍”，有效运用“4+2”工作法、党员联户等制度，激活自治活力。
六项机制赋能，打造协同高效治理引擎。数据驱动精准研判。依托大数据信息化平台，每季度对辖区基层社会治理和平安建设等工作的主要指标进行评估分析，查找问题短板，有针对性开展专项治理、源头治理。前瞻预警动态调度。建立“村级周三议事、乡级周五研判、县级动态调度”体系，（下转03版）