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2026-03-23
星期一
当前报纸名称:南阳日报

依法履职担使命 实干笃行建新功

日期:02-09
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版面:第A3版:建强副中心 奋进新征程 2026南阳两会特别报道       上一篇    下一篇

2025年的主要工作

在市委坚强领导下,市人大常委会把建强副中心作为首要任务,把推进民主法治建设作为重要使命,把实现人民对美好生活的向往作为根本追求,团结依靠全体人大代表,以实干向时代作答,以实绩向人民交卷,共制定地方性法规3部;听取审议“一府一委两院”专项工作报告23项,开展执法检查3次、视察调研18次、专题询问1次、满意度测评22次;围绕重大事项作出决议决定4项;任免国家机关工作人员117人次,为全市高质量发展和高效能治理作出了应有贡献。

一、强化思想政治引领,把牢人大工作正确方向

牢牢把握政治机关属性,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在行动上、落实在工作中。

◆深入学习党的创新理论

◆自觉坚持党的全面领导

◆认真落实党的决策部署

二、依法履行监督职责,助力经济社会全面发展

紧扣全局大事、发展要事、民生实事,寓支持于监督之中,努力为经济发展和民生改善贡献力量。

◆聚焦经济运行依法监督

◆聚焦高效生态经济发展重点监督

◆聚焦食品药品安全专项监督

◆聚焦民生实事项目跟踪监督

◆聚焦公共事业发展强化监督

三、积极推进良法善治,促进市域治理稳步提升

深入践行习近平法治思想,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,努力推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

◆聚力提高立法质效

◆聚力推进严格执法

◆聚力维护公平正义

◆聚力厚植法治氛围

四、充分发挥代表作用,丰富全过程人民民主实践

突出代表主体地位,在建机制、搭平台、优服务上下功夫,支持保障代表依法履职、为民尽责,更好地丰富全过程人民民主的南阳实践。

◆民主机制更加健全

◆履职平台更加完善

◆主题活动更加活跃

◆建议办理更加有效

五、加强“四个机关”建设,全面提升依法履职水平

把牢“四个机关”定位,瞄准“三个走在前列”目标,持续践行“讲政治、崇法治、行民主、勇担当、乐奉献”的新时代南阳人大精神,全面提升依法履职水平。

◆持之以恒加强党的建设

◆驰而不息锤炼过硬作风

◆多措并举提升工作效能

2026年的主要任务

在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实市委七届九次、十次全会部署,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦“1+2+4+N”目标任务体系,紧扣“五聚五提”工作抓手,持续深化“1+3+N”履职格局,努力实现“三个走在前列”,推动新时代人大工作高质量发展,为我市“十五五”开好局、起好步,加快建成现代化省域副中心城市贡献更大力量。

一、持续加强政治建设

?坚持习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,围绕学习党的二十届四中全会精神开展“三感”活动,推动理论武装入脑入心。

?坚持党的全面领导,履行党组政治责任,严格请示报告制度,善于使党的主张通过法定程序成为国家意志,善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。

?坚持市委的工作重心在哪里,人大履职就跟进到哪里,特别是把“先进制造业专题调研、水污染防治专项监督、加强和改进街道人大工作”作为今年“三件作品”,聚全市人大之力、汇五级代表之智,推动市委决策部署落地见效。

二、持续践行全过程人民民主

?认真落实吸纳民意汇集民智工作办法,运用好“12321”工作机制,让人民群众的意见源源不断传递到地方国家机关。

?出台关于建立街道居民议事会制度的指导意见,提升基层民主制度化、规范化水平。

?深化民生实事项目人大代表票决制工作,推动民生实事办实办好。

?总结推广基层人大创新实践,打造更多具有南阳辨识度的人大工作品牌。

三、持续提升立法质量

?坚持科学立法、民主立法、依法立法,突出“小快灵”,拓展人大代表、专家学者、社会各界参与立法的途径,不断提高立法的针对性、适用性、可操作性。

?制定《南阳市月季产业发展促进条例》,修改《南阳市白河水系水环境保护条例》,围绕历史文化名城保护、农村人居环境治理、非物质文化遗产保护开展立法调研。

?加强规范性文件备案审查工作,维护国家法治统一。

四、持续增强监督实效

?实行正确监督、有效监督、依法监督,把宪法法律赋予的监督权用好。

?围绕经济发展,听取审议计划、预算、决算、审计、国有资产管理、政府债务管理情况的报告,视察粮食产能提升情况,对先进制造业发展、科技创新引领智慧农业发展、发挥侨务资源优势赋能高水平对外开放专题调研。

?围绕民生保障,视察普通高中教育发展、医养结合服务体系建设情况,对新就业形态劳动者权益保障、农资供应服务水平提升、人大信访工作专题调研。围绕社会治理,视察法治政府建设、宗教团体规范化建设情况,对道路交通安全法、基本医疗卫生与健康促进法、市中心城区工业用地控制线管理规定开展执法检查,继续对法官检察官进行依法监督民主评议。

?围绕生态保护,听取审议环境状况和环境保护目标完成情况报告,检查水污染防治法贯彻实施情况并进行专题询问。

五、持续深化代表工作

?重点围绕“聚焦‘两高四着力’、奋发有为‘十五五’”,联动开展学蓝图、解蓝图、绘蓝图代表主题活动。

?以更实举措密切代表联络,落实进一步丰富代表联系人民群众内容和形式的意见,制度化开展“小深微”活动,围绕城市更新、铸牢中华民族共同体意识、应急救援队伍建设、法院破产审判和检察院行政检察工作等主题召开代表座谈会,汇集代表智慧,体现人民意愿。

?以更强力度推动建议办理,制定闭会期间代表建议、批评和意见办理规定,完善交办、督办、反馈、评价机制,推动办理从“答复满意”向“结果满意”转变。

?以更优服务保障代表履职,组织履职学习、完善履职档案、运用履职评价,支持和保障代表在投身发展、践行法治、服务人民中展现时代风采。

六、持续加强自身建设

?抓党建强队伍,牢固树立和践行正确政绩观,巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,全面加强政治、思想、组织、作风、纪律建设,倾力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

?抓制度强效能,坚持完善制度与落实制度并重,及时总结实践中行之有效的经验做法,形成制度性安排,推动常态化落实。

?抓联动强合力,坚持为基层减负与为工作赋能结合,密切与各级人大的联动配合,丰富“数智人大”应用场景,深化人大制度理论研究和新闻宣传工作,增强人大工作整体实效。②4

(本报记者 田建华)