要点速览
近年来，市直各单位认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移落实机关党建主体责任，打造出一批各具特色的党建品牌，形成了一系列务实管用的特色做法。为推动市委《关于市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》落地落实，在以高质量机关党建促进高质量发展中展现新担当新作为，现刊发市应急管理局落实机关党建主体责任工作实践和经验做法，以供学习借鉴。
南阳市应急管理局作为守护人民群众生命财产安全的“主力军”，聚精会神抓党建、压实责任强党建、创新驱动促党建，切实把党建工作成效转化为防范化解重大安全风险、应对处置各类突发事件的强大动力。
南阳市应急管理局党委坚持把《意见》落实作为学习贯彻习近平总书记“7·9”讲话和“7·29”讲话的具体举措，将《意见》要求充实到单位“三级五岗”责任清单中，以迅速行动、扎实举措构建权责清晰、闭环落实的党建工作格局，推动机关党建工作提质增效、走深走实。
强化理论武装
把牢主体责任
践行应急机关首先是政治机关的定位，加强政治统领、党建引领。
强化理论武装。落实好“第一议题”引领学、理论学习中心组示范学、机关党委督促学、支部集中学、党员干部自主学的“五学联动”机制，确保理论学习与应急实践深度融合，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。压实政治责任。坚持“书记抓、抓书记”，细化落实“三级五岗”责任清单，形成“党建牵头、业务跟进、责任闭环”的齐抓共管格局。筑牢制度根基。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促业务”的工作理念，将党建工作与应急业务工作同谋划、同部署、同推进。建立党建工作考核评价体系，强化考核结果运用，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据，对考核排名靠后的进行约谈提醒，督促整改提升，形成“以考促建、以评促优”的良好局面。
狠抓组织建设
激发党建活力
在严密组织体系、严肃组织生活、严格党员管理上持续用力，确保党的领导一贯到底、畅通无阻。
打造模范机关。制定支部重要工作一览表，明确支部工作的任务和有关要求。推进党支部标准化规范化建设，打造“应急先锋，保障有力”等特色支部品牌，按要求组织“三会一课”、主题党日和民主评议党员等活动，高质量开展专题民主生活会和组织生活会，不断增强党内政治生活的政治性、原则性。建强干部队伍。高标准高质量开展机关党委、机关纪委换届工作，选拔政治过硬、业务精通的骨干充实到党务干部队伍；邀请党建专家、业务骨干授课，进一步提高党员干部对党建的认同认知程度，着力增强党务工作者责任感和履职能力。激发党组织活力。创新教育内容与教育方式，不断丰富活动载体，开展“岗位大练兵 党建促安全”“人人讲安全 个个会应急”等丰富多彩的主题党日、红色教育活动，全面激发机关党建活力，提高党员干部参加党内活动的积极性，提升党组织的凝聚力、向心力、战斗力。
加强作风建设
涵养清风正气
把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以过硬作风筑牢安全防线，把廉洁自律作为落实主体责任的重要保障。
强化监督执纪。规范应急执法、行政审批、事故调查等权力运行环节，严格落实重大事项请示报告、末位发言等制度，主动邀请派驻纪检监察组加强对重点领域、关键环节的监督检查，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强作风建设。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作为抓手，坚持“学查改”一体推进。通过对标对表，深入查摆问题，逐项研究制定整改措施，采取台账式管理、项目化推进，动真碰硬、务求实效，健全作风建设常态化长效化制度机制。贯彻群众路线。不断强化党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识，完善党员干部联系群众制度，推动党员干部下沉一线调研指导，切实解决群众合理诉求。深入开展整治形式主义为基层减负、整治群众身边不正之风和腐败问题集中整治等活动，解决群众急难愁盼问题26个。
深度融合发展
激发担当作为
把机关党建“第一责任”融入发展“第一要务”，引领应急管理事业高质量发展。
坚持问题导向。立足新时代党建要求和应急工作特点，推动党建工作与应急业务、急难险重任务应对处置深度融合、同频发展，推动机关党建从“有形”向“有效”转变。以“党委书记项目”为抓手，形成“书记带头、部门跟进、齐抓共管”的良好氛围。创新党建载体。深化“党建+应急管理”模式，擦亮党建品牌，成立应急党员突击队，让党旗、队旗在一线高高飘扬，打造干部职工学习的示范标杆和行动榜样。同频互促发展。着力推动“四下基层”调研成果转化，探索建立安防委党政领导“双主任”制，创新“四色单”管理制度、五级安全网格，推动企业“红橙黄蓝”分级监管，构建了“党政领导、部门监管、企业负责、社会参与”的全链条责任体系。党员领导干部发挥“头雁”作用，用党建“红色引擎”点亮企业发展的“安全绿灯”，推动全市安全形势总体平稳向好，重大隐患排查整治、执法检查等重点工作位居全省前列，应急管理体系和能力建设实现跨越式提升。②8