通讯员 王 露 张海山
南阳市退役军人事务局坚持把党的建设摆在首位，着力将党建的政治优势、组织优势转化为服务保障效能和基层治理效能，凝聚起党建工作的政治引领定方向、业务融合提效能、组织建设强根基、思想教育聚人心、纪律监督保清廉的强大合力。2025年7月，我市以《党建引领基层高效能治理 着力发挥退役军人作用》为题，在全省双拥暨退役军人工作会议上作经验交流典型发言。
完善机制夯实主体责任
建立健全党建责任制考评制度，指导各单位制定涵盖党组织书记“第一责任人”职责和其他班子成员“一岗双责”的全面从严治党主体责任清单，持续推进“三级五岗”责任清单在退役军人系统落实落地，积极推行“清单制+责任制”工作方法，形成多级联动、上下一体的责任体系。
紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，不断强化党建引领退役军人四级服务保障体系建设，着力构建常态化学研、清单化管理、融合化发展“三化一体”书记项目工作模式。
坚持不懈抓好《基层党支部落实“三会一课”制度指导方案》，严格落实“第一议题”制度，高质量落实“三会一课”、主题党日等党内政治生活制度。认真梳理近5年上级巡察、督导检查、述职点评、党纪学习教育、中央八项规定精神学习教育等反馈和收集的问题，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”思路，细化目标要求，拧紧责任链条，组织查摆整改，使各基层党组织知道抓什么、怎么抓，把“软任务”变成“硬约束”。
深度融合提高工作质效
坚持把模范机关建设、党建引领基层高效能治理与担负的使命任务深度融合，以“接收安置精准化、服务保障标准化、教育管理长效化、作用发挥社会化、尊崇尊重常态化”为目标，紧扣党建引领退役军人工作高质量发展的使命任务，制定了《中共南阳市退役军人事务局党组书记“五好工程”项目实施方案》，明确5类21条具体措施，实行党组书记挂帅领办，项目化推进“五好工程”。
深化“最多跑一次”改革，加快实现退役军人办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”,提高了工作质量和效率。圆满完成国家退役军人事务部赋予河南的《全国党建引领退役军人思想政治建设“十五五”规划》编制任务。
采取年度全面调度、季度适时跟踪、月度跟进指导的方式，指导各党支部及时研究制订党建工作安排、党风廉政建设、政治理论学习、主题党日活动“四项计划”，提出工作任务，细化目标要求，明确责任。坚持把退役军人社会组织纳入党建工作总体布局，陆续成立6个社会组织党支部。及时调整优化组织设置，扎实开展机关党委、基层党组织换届选举，选优配强党务干部。
打造“党建+”系列品牌
打造“党建+思政引领”。深入开展“老兵永远跟党走”系列活动、“红色文化进校园”主题宣讲，引导全社会传承红色基因，赓续红色血脉。相关经验做法被国家退役军人事务部转发。全市6家服务站荣获“全国延伸建强的红色退役军人服务站”和“河南省百家红色退役军人服务站”称号。
打造“党建+崇军行动”。积极推行“复退军人二次建功”计划，激发广大退役军人的自豪感、荣誉感和责任感，激励争做先进、竞相出彩的积极性。全市退役军人事务系统与30家医院签订优待定点医疗机构协议，中心城区公交车全部实行优待证刷卡乘车。省民营企业吸纳退役军人就业交流推进会议及系列活动在我市成功举办。
打造“党建+老兵品牌”。广泛开展“老兵守护家园”退役军人志愿服务实践活动，在全省率先成立退役军人学雷锋志愿服务总队，全市退役军人学雷锋志愿服务人员1.2万余人，实现四级服务体系全覆盖。全市8家基层退役军人服务中心（站）获评河南省五星级退役军人服务中心（站），5家退役军人服务站被评为省级“枫桥杯”示范型服务站。②4
近年来，市直各单位认真学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移落实机关党建主体责任，打造出一批各具特色的党建品牌和特色做法。为推动市委《关于市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》落地落实，在以高质量机关党建促进高质量发展中展现新担当新作为，现刊发市退役军人事务局落实机关党建主体责任工作实践和经验做法，以供学习借鉴。
市退役军人事务局不断强化以高质量党建引领退役军人工作高质量发展的实践与探索，通过实施“书记工程”、建设模范机关、引导退役军人参与社会治理等举措，将党建优势转化为服务效能，实现了政治引领、业务融合与基层治理协同增效。