本报讯 （通讯员时宇征）12月29日，笔者了解到，新野县紧抓建设全国县域养老服务体系创新试点县契机，立足县域实际，创新推出公办养老机构“四权分置”改革，重构养老机构经营管理方式，激活公办养老服务内生动力。
新野县为破解公办养老机构难以满足老年人多样化养老需求困境，系统谋划，明确“县级直管”改革方向，创造性提出不动产所有权不变、管理权统筹履行、运营权专业承接、监管权协同履行“四权分置”工作思路，对乡镇（街道）公办养老机构的权责边界进行科学界定，通过厘清权责、各司其职，既守住了公办养老机构的公益底色，又通过专业化运营注入了市场活力，实现了“公益属性不变、服务质量提升、财政负担减轻”的改革目标。
为推动改革落地见效，新野县构建“公建公营+公建民营”双轨并行的运营模式，推动运营模式从“政府主导”向“政府监管、专业运营”转型。同时，同步推进公办养老机构资源整合，合并关停入住人数不足、房屋陈旧、不具备消防改造条件的敬老院，使保留机构入住率提升至66%，资源利用效率显著提升。②9