塔吊林立忙建设，商客往来话合作，网格惠民暖人心……眼下，南阳市职教园区处处涌动着高质量发展的强劲脉动。作为南阳“一体两翼”战略中推动产教融合与新型城镇化的核心区域，园区立足产业赋能与民生保障双重使命，锚定“职业教育高地、产教融合示范区”目标，以精准招商聚产业动能，以项目建设强发展支撑，以高效治理护航和谐发展，三维发力、协同并进，在这片充满活力的热土上，以昂扬姿态书写高质量发展答卷，为南阳建设现代化省域副中心城市注入活力和动能。
招商引资： 链动产业集群 夯实发展根基
“招商引资是园区发展的源头活水，更是产业升级的核心引擎。职教园区始终坚持调整优化、精准务实、科学规范的招商思路，围绕职业教育、文旅康养、绿色循环、低空经济等产业，绘制‘产业图谱+招商地图’，通过靶向招商、链式招商，让优质项目引得进、留得住、发展好。”职教园区管委会主任王磊说。
园区成立招商专班，党工委、管委会主要领导亲自挂帅，化身“首席招商官”，带领团队奔赴北京、广州、西安、山东等省市与企业深度对接。2025年以来，党政主要领导带队开展7次跨区域招商，成功与云南澜沧铝矿达成铝板厂项目合作意向，填补有色金属加工产业空白；与西安升澜洁洗涤公司敲定1亿元投资，利用鸭河口电厂蒸汽资源投资建设3条专业洗涤生产线；与重庆钢鼎智能制造公司达成共识，拟建设货架生产基地助力制造业集群发展；赴浙江对接高密度循环水养殖项目，规划打造种养加销全产业链；与郑州木之鑫公司洽谈露营项目，打造生态文旅新地标。截至目前，2025年园区已签约项目9个，合同引资额达12.39亿元，7个项目开工建设，2个有望春节前投产。
依托南阳市“五大战区”招商平台，园区紧盯行业领军企业，举办招商推介会、产业座谈会15场，全方位展示蒸汽资源、铁路专用线、人才储备等核心优势。成功签约昌弘新材料、太禾飞行营地、好甜甜等项目，为产业集群发展奠定坚实基础。
立足鸭河口电厂蒸汽、石膏、粉煤灰等独特资源禀赋，职教园区精准定位绿色循环经济产业，一方面完善蒸汽电力、供水、污水处理等基础设施，另一方面主动对接山东嘉祥、济宁等绿色建材产业高地，开展产业链招商，成功吸引5家水泥制品企业集中入驻，合同引资总额4亿元。投资1亿元的脱硫石膏厂项目顺利落地，年可消耗工业固废超100万吨，生产新型建筑材料实现变废为宝；粉煤灰在道路基层材料、新型墙体材料等领域的应用持续拓展，绿色循环经济产业生态加速成型。
园区坚持“内培外引”相结合，激活本土企业二次招商潜能。志信电子在园区扶持下与比亚迪建立供应链合作，追加投资1亿元拓展新能源汽车电子业务，并引荐相关配套项目落地，形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的链式效应。野生动物园启动1.5亿元三期项目，深圳富美达实业回乡投资医疗器械包装项目，新大地环保公司与科研机构共建研发中心，本土企业成为招商“活名片”。
紧扣文旅康养主导产业，园区依托鸭河口水库生态资源，推出“康养度假+文化体验”主题招商方案，储备高端民宿、中医养生等项目10余个；携手郑投国际开发鸭河口水库南岸线，推动农文旅融合项目落地。在低空经济赛道，与中国飞行器研究所建立战略合作，吸引湖北客商投资1.5亿元建设太禾飞行营地，规划无人机研发制造中心、飞行培训学校等，建成后预计年产值超5亿元，助力园区抢占产业发展制高点。
项目建设： 提速提质提效 筑牢发展支撑
项目是发展的生命线，落地见效是检验工作的试金石。职教园区始终秉持“项目为王、服务至上”“项目为王、产业为基”的理念，以全链条服务破解落地难题，以高效率推进跑出建设速度，以优环境保障发展质量，让一张张蓝图加速转化为实景画卷。
为打通项目落地“最后一公里”，园区构建起“高位推动+部门联动+精准应对”的全链条服务体系。成立由管委会主要领导牵头的项目推动和要素保障组，建立“日调度、周会商”工作机制，全程跟踪项目推进，及时破解堵点难点。土地征收环节，主动对接皇路店镇及土地、规划等部门，快速完成用地前期准备；建设实施阶段，联动住建、消防等部门提供现场技术指导，高效破解审批流程、安全规范等难题。面对罕见阴雨天气影响，园区与投资方全天候沟通，协助制定雨天施工应急预案，优化施工工序，通过交叉开展硬基础施工、雨停后抽水浇筑等方式降低影响；为确保项目纳入统计入库，联合发改、土地、规划等部门多次赴钢构生产企业协调进度，保障项目按节点完成厂房立柱和封顶，顺利通过国省统计审批。
园区牢固树立“五个一”工作机制——一个项目、一名领导、一个专班、一套机制、一抓到底，从立项审批到竣工投产，每个环节都明确责任主体和时间节点。党工委、管委会主要领导带头践行“一线工作法”，进企业、下工地、解难题，以重点项目推进会为抓手，逐一分析问题、明确解决方案。强化要素保障，与市属国有投资平台合作，盘活资产资源提升融资能力，破解企业融资难题；科学规划土地使用，优化产业用地布局，确保项目用地及时供应。2025年，园区申报省重点项目2个、市重点项目30个，年度投资突破60亿元，已完成年度计划的91%，呈现“压茬推进、梯次建设”的良好格局。
如今，园区各大项目建设蹄疾步稳、亮点纷呈。一心堂康美乐河南区域总项目部稳步推进，将完善中医药康养产业配套；大型动物互动体验基地加速建设，未来将成为文旅产业新亮点；智慧电力装备生产、智能仓储货架制造等项目陆续进入实质性建设阶段；康养休闲示范区的养老综合体已开工，将为市民提供高品质康养服务；循环经济产业园内，绿色建材企业集群加速形成，脱硫石膏厂项目即将投产达效。
“从签约到开工仅用20多天，当年就能投产，这样的‘园区速度’让我们充满信心！”好甜甜异型糖项目负责人李国亮的感慨，道出了企业对园区服务的认可。
园区将优化营商环境作为“一把手工程”“生命线工程”，全力打造“六最”营商环境。重塑审批流程，扩大“企业开办+N项服务”覆盖面，实现企业开办常态化0.5个工作日办结，不动产登记1个工作日办结。组建专业帮办代办小组，深化“万人助万企”活动，及时解决企业堵点难点问题，狠抓惠企政策兑现。建设重点任务督查督办平台，实现营商环境问题全流程闭环快速处置；开展“不作为、慢作为、乱作为”等9大专项整治行动，严厉打击各类破坏发展环境的违法犯罪活动，为项目建设和企业发展营造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化环境。“园区环境好、服务优，在这里发展我们很安心！”这是入驻企业的共同心声。
基层治理： 党建网格赋能 提亮发展底色
基层是国家治理的“神经末梢”，职教园区坚持以人民为中心，深耕“党建+网格+大数据”治理模式，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，以高效能治理为高质量发展保驾护航。
园区将党建引领贯穿治理全过程，实施“强基固本”“先锋引领”工程，把治理任务分解为5项基础工作和16个专项行动，细化清单、明确分工，形成“党工委统筹、管委会主导、部门协同、基层落实”格局。建强基层队伍，严把党员发展政治标准，在急难险重任务中设立党员先锋岗，推动党员亮身份、作表率；优化第一书记选派机制，通过因村定人、以老带新等举措，助力乡村振兴。完善基层阵地，改造提升村（社区）党群服务中心，整合建设“爱心驿站”“同心服务站”，实现便民服务“零距离”；推动新兴领域党建“两个覆盖”，为5家新经济组织、3个新社会组织建立党组织，为6家党员不足企业选派专职党建指导员。深化“党组织+龙头企业+合作社+农户”模式，推进村级集体经济“倍增跃升”行动，通过整治撂荒地、盘活土地资源，实现集体增收、群众致富。
以“精简优化、规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于服务”为原则，园区划分基础网格单元352个，其中农村网格318个、专属网格34个，配备网格长295名、专职网格员352名、兼职网格员400名，构建“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”体系。推动党组织与网格深度融合，组建“红色物业”、党员志愿者服务队，实现“多网合一、一网多治”。创新矛盾化解机制，推广张井村“任东调解室”经验，选拔“五老”人员、退休干部担任调解员，将矛盾化解在基层，该调解室负责人任东获评“南阳市十佳品牌调解员”。实施“一村（格）一警”工程，深入开展“百万警进千万家”活动，33个村（社区）实现法律顾问全覆盖，开展法治宣传、咨询等服务。网格员通过“线上+线下”巡查，每日排查公共设施、安全生产等问题，一般问题现场解决，复杂问题“吹哨联动”处置，今年以来累计排查矛盾纠纷52件，化解42件，化解率达80.77%。
园区加强治理平台建设，推进社会治安综合治理中心规范化建设，实现“实体化、数字化、智能化”三大突破，构建“一屏统揽、一键调度、一体联动、一网共治”智慧大脑。打破数据壁垒，整合政务服务、社会治安等各类数据，通过大数据分析挖掘治理需求，实现问题接诉即应、智能分拨、闭环督导。推进审批权限和公共服务向基层延伸，整合便民服务资源，满足群众差异化需求；开展文化体育活动，加强生态环境治理，扩绿增绿，打造绿色宜居环境，让群众获得感、幸福感、安全感持续提升。
潮涌白河，奋楫争先。如今的南阳市职教园区，招商聚链成效显著，项目建设蹄疾步稳，基层治理和谐有序，高质量发展态势强劲。职教园区党工委书记方传军说：“未来，园区将持续深化产教融合、校企合作，以更精准的招商举措、更高效的项目推进、更优质的治理服务，聚力打造职业教育高地与产教融合示范区，持续激活发展动能、厚植民生福祉，为南阳建设现代化省域副中心城市注入更坚实的园区力量，书写城园共生、共促发展的崭新篇章。”②4
（本版图片部分为资料照片）
统筹：张国庆 执行：阎亚平 田 播 文/图：张冬梅 祖克鹏 王 璇