本报讯 （全媒体记者韩大方）“以前申请救助像‘摸不着门’，现在干部上门评估，缺啥补啥，心里踏实多了！”近日，南召县太山庙乡太山庙村刚获慈善救助款的刘国峰感慨道。南召县以“分层分类、精准施策”为要旨，织密社会救助网络，让民生保障更具温度、更显实效。
为达成精准帮扶，南召县率先对低收入人口予以科学划分。依据家庭收入、财产状况、刚性支出等核心指标，将低收入群体划分为低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员四类。此次划分为困难群众“精准画像”，使后续帮扶由“大水漫灌”转变为“精准滴灌”，通过动态监测家庭经济变动情况，确保应纳入保障者全部纳入、应退出保障者及时退出，让真正困难的群众及时获得托底保障，规避“一刀切”的粗放式救助。
在做好基本生活保障工作的同时，南召县创新推出“服务类社会救助”，遵循“缺什么、救什么”的原则，为困难群众提供“定制化”服务。针对独居老人，开展“日常探访+健康监测”；为重病患者协调“送医陪护+康复指导”；为失业困难人员提供“技能培训+岗位对接”；为留守儿童、孤寡老人给予“心理慰藉+亲情陪伴”……多样化的服务覆盖生活照料、能力提升、精神关爱等多个维度。这种“物质+服务”的双重保障，填补了传统救助的“需求空白”。
社会救助作为民生保障的最后一道防线，必须精准、稳固、妥善地发挥兜底作用。南召县将持续深化分层分类救助改革，依托低收入人口动态监测信息平台，加强数据比对与分析研判，精准识别不同群体的致困原因和发展需求，制定“一户一策”帮扶方案，实现救助供需的“无缝对接”。开展“十五五”期间低收入人口常态化救助帮扶体系省级专项规划的研究与编制工作，推动基本生活救助、专项救助与乡村振兴、就业促进、普惠性福利等政策的有效衔接，防止出现“政策碎片化”问题。完善服务类社会救助需求评估的指标体系，明确供给主体、对象及清单，规范服务内容，优化供给方式，健全“动态监测、需求评估、资源匹配、精准服务、监管有力”的运行机制，使救助服务更趋规范、高效。②9