（上接01版）部署开展71项重点课题研究，形成一批有价值的研究成果。组织2个专题调研组，赴中心城区各区和7个县市实地调研。开展网络征求意见活动，累计征集各类意见建议3600余条。《建议》初稿形成后，按照程序在党内外一定范围征求了意见，经市委常委会审议后，又在市委全会上充分征求了参会同志的意见。对各方面提出的意见建议，起草组进行了认真吸收。
《建议》稿起草重点把握四个方面：把正方向强引领。全面对标对表党的二十届四中全会和中央、省委《建议》部署，以习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神为根本遵循，锚定2035年基本实现社会主义现代化的总目标，围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系、市委“五聚五提”工作抓手谋篇布局。站位全局明坐标。紧扣融入服务新发展格局和全国统一大市场建设，做到服务战略全局、落实省委要求、彰显地方特色。系统谋划重衔接。系统考虑改革发展稳定和党的建设各项工作，统筹推进《建议》起草和《纲要》编制，形成“宏观指引+微观落实”的有机整体。突出重点抓关键。立足省域副中心城市建设实际，聚焦支撑高质量发展的核心领域与关键环节精准发力，以重点突破带动发展整体跃升。
《建议》是指导我市“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件，分三大板块，共13个部分、56条。第一板块为总论，总结“十四五”时期南阳发展主要成就，提出“十五五”时期经济社会发展的总体要求、遵循的原则和主要目标。
第二板块为分论，主要聚焦事关全局的重点问题，对我市“十五五”时期的重点任务和重大举措进行安排部署。第三板块包括第十三部分和结束语，主要部署加强党的全面领导和党的建设、发展社会主义民主政治、强化规划实施的治理能力保障、充分调动各方面积极性主动性创造性等任务。②6