全体人民共同富裕是中国式现代化的本质特征,也是我们党矢志不渝的奋斗目标。党的二十届四中全会立足新的历史方位,坚持以人民为中心的发展思想,将“人民生活品质不断提高”作为“十五五”时期的主要目标之一,对扎实推进全体人民共同富裕作出战略擘画。这不仅彰显了“中国之治”致力于人的全面发展和社会全面进步的崇高追求,更标志着我国民生保障从解决“有没有”向实现“好不好”的系统性跃升。
从打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战,到建成世界规模最大的社会保障体系,我们已经为促进共同富裕奠定了坚实基础。新的征程上,民生改善不再是零散的、补救性的政策安排,而是与高质量发展同频共振、与国家现代化进程深度嵌套的核心战略任务。全会的精神深刻揭示了:实现共同富裕,必须紧扣“发展”与“共享”两大主题,通过更为有效的制度安排,把“蛋糕”做大做好、切好分好,确保现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
要以制度优势筑基固本。共同富裕的根本在于发挥党的领导这一最大制度优势,形成“全国一盘棋”的系统合力。无论是宏观层面的区域协调发展战略,还是微观层面的基本公共服务均等化举措,都体现出鲜明的顶层设计与基层创新相结合的特色。例如,近年来我国持续将财政支出的80%以上投入民生领域,为民生改善提供了坚实的物质保障。这种强大的国家行动力,确保了我们能够“坚持尽力而为、量力而行”的原则,集中力量在就业、教育、医疗、养老、住房等群众最关心的领域,持续实施一批普惠性、基础性、兜底性民生工程,让发展具有持久的温度。
要以协调发展破局清障。共同富裕的短板在乡村,难点在区域。全会精神指引我们,必须将促进城乡融合与区域协调发展作为关键突破口。在城乡层面,要高质量推进以人为核心的新型城镇化,同时学习运用“千万工程”经验,建设宜居宜业和美乡村。例如,广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”,推动珠三角与粤东西北优势互补,生动诠释了“中国式现代化建设不是虹吸乡村资源任其凋敝,而是要让人民群众在乡村就能过上现代化生活”的深刻内涵。在区域层面,则需因地制宜,打造多元动力引擎。正如四川深入推进“五区共兴”,支持攀枝花建设全国首个市级共同富裕试验区,探索出可供借鉴的多元共富路径。
要以人人奋斗激发内生动力。共同富裕绝非“养懒汉”,而是通过共建共享,营造“人人参与、人人尽力、人人享有”的环境;核心在于促进高质量充分就业,健全体现效率、促进公平的收入分配制度,鼓励勤劳创新致富。一方面,要通过产业发展拓展就业新空间,其核心在于推动产业转型升级与优化区域布局双轮驱动,在提升经济质量的同时,创造更多高质量的就业岗位。另一方面,要畅通社会向上流动渠道,通过技能培训、创业支持等方式,让每一位劳动者都有机会通过奋斗提升自我、改善生活。只有当“口袋”鼓起来、“脑袋”富起来,物质丰裕与精神富足齐头并进,共同富裕的画卷才能真正饱满而生动。
展望前路,只要我们始终坚持以人民为中心的发展思想,沿着高质量发展之路稳步前行,不断完善体现公平正义的制度体系,充分激发全体人民的奋斗精神,共同富裕的壮丽画卷必将在神州大地一步步变为现实,谱写出中国式现代化最温暖、最动人的民生篇章。②4
(作者单位:市委党校)