“党的二十届四中全会系统擘画了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟蓝图，为我们今后五年的发展指明了前进方向。”11月30日，市发展和改革委员会（下称市发展改革委）主任徐明表示，全市发展改革系统将把学习宣传贯彻全会精神作为首要政治任务，深刻领会其核心要义与实践要求，切实将全会精神转化为谋划发展、推动落实的“南阳方案”与“发改行动”。
徐明指出，作为全市宏观经济综合协调部门，市发展改革委正牵头编制我市“十五五”发展规划，锚定建设现代化省域副中心城市总目标，紧扣“三区一中心一高地”战略定位，聚焦“五聚五提”工作抓手，切实增强规划编制的政治性、前瞻性、引领性、支撑性和实效性。
聚焦稳增长强统筹，把牢发展“定盘星”。深入落实国家、省宏观调控政策，结合南阳实际加强政策预研储备，及时出台稳经济、促增长举措。强化政策统筹评估，提升政策精准度与有效性，通过经济运行精准调度，统筹稳增长、促改革等多重任务，确保经济运行保持在合理区间。
聚焦固本兴新强产业，筑牢实体“硬支撑”。坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快构建以科技创新为引领、先进制造业为骨干、现代服务业为依托的现代化产业体系。聚焦“7+17”重点产业链群，推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，以数字赋能产业升级。推动生产性服务业向高端延伸、生活性服务业向高品质升级，优化产业空间布局，形成全市产业发展“一盘棋”格局。
聚焦扩投资强效能，锻造项目“强引擎”。优化投资结构，精准谋划储备符合政策导向、前景好的重大项目，做实前期工作以争取政策性资金支持。全力保障项目土地、资金等要素需求，落实“要素跟着项目走”机制，加强全生命周期管理，推动唐河复航等标志性工程早建成、早见效。
聚焦促协调强融合，绘就城乡“共富图”。增强中心城区综合承载力与辐射力，锚定“双300”目标优化空间布局与产业支撑，提升首位度。推进以县城为载体的城镇化建设，加快农业转移人口市民化，打造创新宜居、美丽韧性的现代化人民城市。
聚焦增动能强环境，激活市场“原动力”。融入全国统一大市场建设，破除市场准入隐性壁垒，推动物流降本增效。健全民营经济发展体制机制，依法保护市场主体权益，持续深化市场、政务、法治、信用环境改革，打造一流营商环境。
聚焦惠民生强服务，擦亮幸福“暖底色”。改善就业、教育、医疗等公共服务，推进基本公共服务均等化。围绕人口高质量发展，健全全生命周期人口服务体系，降低生育养育教育成本。优化养老服务供给，每年办好一批重点民生实事，让发展成果惠及全体人民。
徐明表示，市发展改革委将在市委、市政府领导下，以“时时放心不下”的责任感和“勇争一流”的进取心，提升统筹协调本领，用实干实绩推动“十五五”发展蓝图变为现实。②13