党的二十届四中全会将“推动房地产高质量发展”置于“保障和改善民生”的框架内，为处于深度调整期的房地产市场指明了方向。一方面，体现了中央对房地产的重视；另一方面也表明，“房地产高质量发展”是未来经济社会高质量发展的重要方面，并以“高质量发展”为导向，规划了“十五五”房地产发展目标。对于这一基本定位和政策导向，我们要有清醒全面的认识。
全面科学认识“构建房地产发展新模式”四大体系。全会强调，实现房地产高质量发展的抓手是构建房地产发展新模式。这一模式包括四大体系，即“商品+保障”的供应体系，“人、房、地、钱”要素联动体系，改革房地产开发、融资、销售等方面的基础性制度体系，发展“好房子”产品体系。对比“十四五”规划，“十五五”时期发展目标对房地产提出了更高的要求，反映了中央对当前房地产形势的精准判断。原来依靠的“高杠杆、高周转、高负债”发展模式已难以为继，行业急需寻找新的发展动能，而这种动能就是构建由“四大支柱体系”支撑的“房地产发展新模式”。
积极推动“两新”落地，助力房地产高质量发展。行业的高质量发展是涵盖产品、管理和服务的系统性工程，“好房子”的建设不能仅限于高总价的小众市场，而应在保障房、城市更新等领域全面推行“好房子”标准，也就是说“好房子”建设将是未来房地产市场的主流方向。围绕“好房子”建设，构建房地产发展新模式，也是最容易被人民群众和市场接受的“切入点”。当下，住建系统亟待完善“好房子”评价体系和政策框架，以落实新的《住宅项目规范》、修订完善新的技术规范等“两新”为重点，为建设“好房子”提供制度保障，这也是助力行业高质量发展的必由之路。近期，有的城市已出台了地方版的“新规”，放宽了产品限制，支持“大阳台、风雨连廊、架空层”不计容、“下沉庭院兼容配套设施”等一系列新举措，对“好房子”进行包容性审批。这就是以政策创新支持市场创新。
坚持多元思维“两手抓”，促进房地产市场健康发展。全会提出的“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求”，给未来房地产住房需求与供给之间的良性互动指明了方向。预计未来房地产市场将呈现三大变化，即全链条高质量发展、城乡区域协同发展、民生与市场平衡发展。这就意味着房地产市场的多元性更加突出，既要讲民生导向，又要强化市场思维。要求各级政府必须扛起“因城施策”的主体责任，坚持多元思维“两手抓”，即一手抓政策优化，一手抓市场活力；一手抓风险处置，一手抓发展激活；既防底线风险，又促市场活力；既为消化存量问题出政策，也为优化增量提质增动能。只有坚持“两手抓”，才能既让政策有力、又让市场有效，让有为政府与有效市场融合互动，实现区域房地产市场的健康发展，为实现“十五五”规划目标提供支撑。②6
（作者单位：南阳市房地产商会）