本报记者 段 平
商事纠纷往往涉及多方主体，化解困难。西峡县人民法院探索出“细语和风”商事纠纷化解工作法，聚焦个性纠纷化解和共性问题行业治理，在实现商事纠纷一揽子化解的同时，助力构建公平稳定可预期的法治化营商环境。该工作法被省委政法委评为全省新时代“枫桥经验”先进典型。
“细”分服务。该院聚焦关联诉讼较多的企业，在审判过程中坚持穿透式思维，整体研判案件全貌，在裁判时有机融合商业惯例、公序良俗、社会主义核心价值观等，力促案结事了、和谐共赢；聚焦一时困顿的涉执企业，建立以督促履行、预处罚以及自动履行证明为内容的“一督促三预告一证明”制度，依法慎用强制措施，灵活适用“活封”“活扣”执行方法，探索“支付一批、解封一批”的滚动式解封方法，以时间换取企业发展空间，助企脱困；聚焦履行义务不力的问题企业，积极推进“执转破”，对问题企业先行研判，一方面有效出清无重整价值的“僵尸”企业，另一方面以和解、重整方式帮助企业重焕新生。
法“语”绵长。科学评估纠纷主体的缔约及诉讼能力，对存在明显诉讼差异的当事企业，积极行使释明权，以确保当事企业充分行使诉讼权利；通过找准症结、摸清心态、看准火候、用准法律、情理共融、案例启迪等一系列行之有效的调解工作法，努力满足各方当事企业的利益需求；送达裁判文书时同步送达《执行风险提示书》《敦促自觉履行义务告知书》《申请执行提示书》，在履行期限届满前主动督促提醒，进一步保障胜诉企业的合法权益。
联动“和”合。与西峡县工商联共建西峡县总商会人民调解委员会并设立驻法院工作室，建立常态化沟通联系机制，推动商事纠纷多元化解；坚持“立审执破”一体化工作理念，明确各环节相关部门责任义务，定期召开部门会商会，有效衔接立案、审判、执行、破产4个环节；对审判执行过程中发现的问题企业，加强与企业属地政府及相关职能部门的联系沟通，共同解决好资产处置、信用修复、涉税事宜等问题。
助力诚“风”。对已经纳入或即将纳入失信名单的被执行企业，经提醒有主动处置现有财产、部分履行等行为的暂缓信用惩戒，对主动履行判决确定义务的，及时下发《信用修复证明》；先后编发9类与营商环境相关的白皮书，向企业及相关行政部门提出优化内部管理、共同营造更优市场环境的建议；结合常见的企业法律问题，梳理出法律风险防控点，形成《涉民营企业法律风险防范指引》；持续推进“万人助万企”活动，开展对企业的法治体检。
“细语和风”工作法运行以来，该县商事纠纷化解成本显著降低，前置化解涉企纠纷1500余起，千余家企业免受诉累；涉企案件平均审理时间大幅缩减，服判息诉率在90%以上；县域市场经营环境显著优化，民事裁判申请执行率由43.59%优化至38.95%。②13
优化营商环境
创新案例