五年砥砺奋进，五载春华秋实。
“十四五”期间，桐柏全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察河南考察南阳重要讲话重要指示精神，持续聚焦“两高四着力”，纵深推进“五聚五提”，围绕“四大定位”，统筹推进经济社会发展各项工作，综合实力显著增强，谱写出中国式现代化建设桐柏实践的精彩华章。
拼经济 促创新
高质量发展动能澎湃
“十四五”时期，桐柏县坚持凝心聚力拼经济、靶向发力调结构，承压奋进、克难攻坚，经济社会高质量发展的动能更加澎湃。
综合实力持续攀升。“十四五”以来，桐柏县委县政府始终把高质量发展作为首要任务，坚持稳中求进工作总基调，持续做好经济运行、产业发展、基础设施建设等重要工作，县域综合实力和人民生活水平不断提升。地区生产总值由2020年的169.1亿元增长至2024年的220.7亿元，年均增长率6.9%，今年有望突破230亿元；人均GDP由2020年的45072元增长至2024年的61452元，年均增长率8.1%；城镇居民人均可支配收入达到38363元，较“十三五”末增加了7589元；农村居民人均可支配收入达到18567元，较“十三五”末增加了4961元；三次产业结构进一步调整为14.6∶38.7∶46.7。
创新驱动深入实施。“十四五”以来，桐柏县深入实施创新驱动、人才强县战略，持续开展“诸葛英才”“淮源英才”计划，加强人才引进培育；积极发展企业创新主体，构建创新创业平台；以创新技术产业化推广应用为重点，加快技术引进和合作创新。累计培育高新技术企业29家，入库备案科技型中小企业427家；现有省级工程技术研究中心11家、市级工程技术研究中心36家、市级重点实验室2家，推动15家企业与省内外高校及科研院所签订合作协议，落地转化科技成果项目42个；成功引进谯仕彦院士工作站，获批中原科技创业领军人才项目1个，较“十三五”末有了较大提升。
产业体系加速构建。“十四五”以来，桐柏县坚持把工业高质量发展作为主攻方向，以新旧动能转换和产业转型升级为中心任务，全力推进“5+7”产业链群培育提升，着力构建“1+1”产业布局；持续发展优质高效服务业新体系，进一步完善服务业体制机制，有效推动服务业提质扩容，现代化产业体系对高质量发展的支撑能力显著提升。全县规上工业增加值从2020年的18.3亿元增长至2024年的39.3亿元，年均增速8.7%；工业增值税从2020年的2.3亿元增长至2024年的3.9亿元。县先进制造业开发区成功晋升一星级，化工园区安全风险等级达到D级标准，以碱化工新材料为主的重点产业链群初具规模。社会消费品零售总额较“十三五”末增长35.13%，年均增速6.24%；外贸进出口总额较“十三五”末增长41.9%，年均增速9.1%。现有限上商贸企业155家，较“十三五”末增长138%。接待游客1974万人次，带动综合旅游收入139亿元，较“十三五”时期，旅游人数和综合旅游收入分别增长26.77%、87.23%。
强改革 促融合
绿色发展底蕴深厚
“十四五”时期，桐柏县锚定进一步全面深化改革总目标，不断健全高质量发展体制机制，引领带动各领域改革协同深化，城乡绿色发展、融合发展更加均衡。
乡村振兴扎实推进。“十四五”以来，桐柏县持续提升防范和抵御粮食安全风险能力，坚决保障粮食安全；持续落实“四个不摘”要求，深化行业部门“5+2”联动等工作机制，提升防止返贫致贫监测帮扶效能；深入推进农业供给侧结构性改革，积极调整农业产业结构，以特色农业产业高质量发展为切入点，带动农民群众增强技能、增加收入，推动乡村振兴工作全面展开。全县粮食年总产量稳定在5亿斤以上，较“十三五”时期略有增加。发展高标准农田14.65万亩，较“十三五”时期增加2.2万亩；建设和美乡村15个、乡村振兴产业园5个，发展省级农业产业化龙头企业6家，成功申报国家级产业强镇1个、省级产业强镇1个、国家级稻米产业集群1个，较“十三五”时期有明显提升。以茶、药、菌、花、鸡为代表的“5+N”农业特色产业蓬勃发展，荣获“全国红茶重点产区”，“桐柏玉叶茶”“桐柏红茶”入选全国名优特新农产品名录。累计建设农村公路1580公里，成功摘取全国“四好农村路”示范县等桂冠。
生态淮源更加夯实。“十四五”以来，桐柏县认真践行绿水青山就是金山银山理念，坚持以协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护为出发点，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单的管控要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决扛稳淮河源头生态环境保护政治责任，国家重点生态功能区保护和管理水平不断提升。国、省控考核断面水质年均值稳定保持在地表水Ⅲ类标准以上，县集中式饮用水水源地水质达标率100%。PM10、PM2.5平均浓度相比“十三五”末分别下降7.9%、13.1%，空气优良天数增加14天，在全市率先实现空气质量二级达标。受污染耕地安全利用率持续保持100%。成功入选“第七批国家生态文明建设示范区”。
改革开放全面深化。“十四五”以来，桐柏县持续推进更深层次、更广领域改革，持续加快更高水平对外开放。营商环境综合评价跃升至全省第35名，先后获得“2022中国投资环境质量十佳县”“南阳市社会信用体系建设先进县”等称号。全新政务服务中心实现39个部门2448个事项“一站式”入驻，1298项业务达成“一窗通办”。“桐心办”品牌服务不断升级，34个“一件事”线上线下同步办理，更以“政务服务直通车”进企业等举措，打通服务“最后一公里”。推行“一业一证”改革，向餐饮、零售、烟草等10余个行业发放综合许可证，实现“一证准营”，新增市场主体3.2万余个，年均增长率8.4%。累计引进项目272个，境外资金实际到位458.7万美元，较“十三五”同期实现翻倍增长。积极融入国家发展战略，分别在第4次、第5次淮河生态经济带市长会商会上作为代表城市发言。实现谯仕彦生物产业园、中天碱业、盐碱综合利用、科锐新材料等一大批优质项目扎根桐柏。
惠民生 优环境
百姓福祉持续增进
“十四五”时期，桐柏县把促进民生改善、不断满足人民群众对美好生活的向往作为重要着力点，坚持从实际出发，积极增加公共服务供给、提升服务质量水平、推进民生项目建设，有效提升人民群众的获得感、幸福感。
民生福祉持续提升。“十四五”以来，桐柏县坚持人民至上发展理念，紧盯人民群众“急、难、愁、盼”问题，以办好民生实事为抓手，着力破解民生难题、补齐民生短板，实现服务更贴心、生活更便利的目标，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。累计新增城镇就业人数2万余人，较“十三五”时期增加8.4%；失业人员再就业0.6万人，较“十三五”时期增加35.5%；新增技能人才3万余人，其中高技能人才1.5万人。深入实施全民参保计划，城乡居民基本养老保险参保率100%；基本医疗保险参保率稳定在98%以上，基本医保、大病保险和医疗救助实现“一站式”直接结算服务。持续完善养老服务体系，实现县、乡、村养老服务设施全覆盖，6家乡镇敬老院转型为区域养老服务中心。每千名老年人口拥有养老床位数达51.7张，护理型床位占比55%。完成淮北小学教学综合楼等项目建设，新建、改扩建中小学30所、公办幼儿园13所，新增学位1.2万个，全县中小学校布局进一步优化。学前教育毛入园率达93.5%，九年义务教育巩固率保持在100%，高中阶段毛入学率达93.2%。公立中医院启用运营，建成紧密型县域医共体1个，实现乡镇卫生院16个中医馆全覆盖。每千人口执业（助理）医师数由2.84人增至3.23人，县域内电子健康档案建档率达95%以上。实现村（社区）综合性文化服务中心全覆盖，公共图书馆年流通人次突破9万。县体育馆建成投用，全县各乡镇村体育健身场地覆盖率达到100%，人均体育场地面积2.62平方米，国民体质监测测定标准合格以上比例达92%。
城市发展质效双升。“十四五”以来，桐柏县坚持建管并重、精建细管，锚定“城市发展为人民”目标，以项目建设强功能、以精细治理提品质，完善基础设施、优化人居环境，绘就宜居宜业的城市发展新画卷。全面建成数字化城管平台，按期结案率保持在98%以上，远超“十三五”末的处置效率和覆盖广度。完成水质检测中心、“五网入地”等工程建设，累计新建燃气管线超60公里，李家畈水库等工程建设有序推进，持续改善群众用水用气问题。完成安澜桥、书香路、“十公里淮河亲水风光带”等工程建设，形成了七纵九横的县城路网格局，公共服务设施不断完善。县城新增绿地5.5万平方米,人均公共绿地16.45平方米，绿化覆盖率46.76%。常住人口城镇化率达到56.67%，较“十三五”末提升了3.39个百分点。
社会大局安全稳定。“十四五”以来，桐柏县常态化开展扫黑除恶、矛盾纠纷化解，刑事、治安案件数量持续下降，“平安桐柏”建设成效显著。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全县安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进启新程。“十四五”时期的成就，为桐柏高质量发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点，桐柏县将全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，科学编制“十五五”规划，锚定高质量发展这一首要任务，因地制宜发展新质生产力，持续巩固和增强经济回升向好态势，着力保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力书写县域高质量发展的新篇章。②6
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全媒体记者 秦会娟
通讯员 孙 康
（本版部分图片为资料照片）