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日前，市委办公室出台了《关于市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》（简称《意见》）。市直机关各部门作为落实市委决策部署的“第一方阵”，要以《意见》精神为指导，进一步构建科学精准的责任体系。基层党组织和广大党务工作者，尤其是作为机关党建责任落实关键环节的“三级五岗”，在党组（党委）具体领导下，推动机关党建主体责任落细落实。
通讯员 赵 森
习近平总书记强调，健全全面从严治党体系，要坚持责任上全链条。“三级五岗”是落实机关党建工作的关键环节，市直机关作为落实市委决策部署的“第一方阵”，必须把责任扛在肩上、抓在手上、落在实处，才能为各项事业高质量发展提供坚强政治和组织保证。
构建闭环，拧紧责任全链条
机关基层党组织是机关党建的基础和根本，要落实主体责任，必须科学构建明责于心、履责于身、督责于常、评责于绩、问责于效的工作闭环。
明责。根据工作实际进一步完善“三级五岗”责任清单，确保每一项工作在每一级组织都明确到具体人，做到责任主体明确、责任界限清晰、责任内容有机衔接。
履责。牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，组织各岗位党务干部对工作进行清单化项目化管理，将抓机关党建由“要我干”转变为“我要干”。
督责。根据市直机关常态化下沉指导等制度，建立完善适合本单位特点的指导督促机制，常态化督导岗位责任落实。建立健全协同联动机制，加强与巡察、督查等机构的联动，形成问题清单，整改销号，不断提高工作质效。
评责。建立科学的机关党建主体责任考评体系，完善将日常无感知监控、定期下沉指导、年终要素评估、述职评议有机结合的考评办法，强化结果运用。
问责。落实机关党建“红黄牌”警示机制，及时对存在问题的党组织进行警示提醒，督促整改。对年度主体责任落实不力的党组织，综合采取通报批评、限期整改、约谈调整负责人等手段进行问责。
围绕中心，党建业务深融合
习近平总书记强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。对市直基层党组织，围绕中心就是要通过组织生活制度、日常教育管理把党员干部群众的思想和行动聚焦到中央、省委、市委部署上，聚焦到“五聚五提”总抓手上，聚焦到单位主要业务上，重点在“结合”“渗透”“贯穿”三个方面下功夫。
“结合”就是把党建工作与中心、业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，围绕中心抓党建，抓好党建促业务。完善党务干部与业务干部定期会商沟通制度，协同配合找准党建与业务的“结合点”，构建科学的平台载体，促进党建与业务的深度融合。
“渗透”就是把党组织的教育、管理和监督等基本职责落实到日常工作的方方面面，把党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用渗透到每一项任务。
“贯穿”就是把党建工作贯穿于业务工作的全过程，通过健全党组织设置扩大党组织的有效覆盖，通过常态化的教育引导、规范的组织生活制度落实提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，坚决做到“两个维护”。
协同联动，齐抓共管成合力
机关党建是一项系统工程，只有构建压力层层传导、责任环环相扣的党建工作格局，才能形成以高质量党建促进高质量发展的整体合力。
党组（党委）要坚持抓系统，全面加强对本部门机关党建工作的领导，探索建立融入党建抓业务、根据业务评党建的良性考评机制，努力把党建“软指标”变为“硬约束”，把党务岗位变为选拔任用的“试金石”。机关党委要坚持抓具体，及时传达部署上级工作安排，指导督促基层组织落实责任，创新党建活动形式，进一步增强党组织政治功能和组织功能。党支部要坚持抓规范，把政治要求、政治标准细化到支部建设具体实践，规范落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强党员教育管理，推动党建和业务相融互促。党组（党委）书记履行好第一责任人职责，对本部门机关党建工作负总责，支持、指导和督促领导班子其他成员、基层党组织书记履行抓党建工作责任，重要工作如“书记项目”要亲自主持，发挥“头雁效应”，当好“施工队长”。领导班子其他成员落实“一岗双责”，加强对分管领域党建工作的领导、检查、督促，定期听取汇报，研究部署工作，推动问题落实，提升党建质效。机关党委书记强化主责意识，主动向党组（党委）汇报工作争取支持，定期主持召开机关党委会议，研究谋划、统筹推动重点工作、重要制度落实，积极探索和总结机关党建经验做法。机关党委专职副书记发挥专责机构负责人作用，具体指导督导基层党支部做好工作，抓好专兼职党务干部队伍建设。机关纪委书记要做实日常监督，主动发现问题，健全涵盖“硬权力”和“软权力”的监督制约机制。党支部书记要发挥模范带头作用，履行第一责任人职责，严格执行党的组织生活制度，有针对性地做好思想政治工作，全面抓好支部工作落实。
精准施策，创新方法见实效
实践证明，党建工作只有坚持经常抓、规范抓、分类抓、重点抓，才能实现高质量发展。
经常抓，就是要把机关党建重要制度、重点工作分解细化，体现到日常工作的方方面面，抓住一切时机经常性提醒、督导，让党务干部时刻绷紧责任这根弦，日积跬步，久久为功。规范抓，就是要按照《市直机关党组织标准化规范化建设工作手册》要求的内容、标准、程序，做好党务干部培训，一项一项抓落实，一点一滴去规范，让党务干部逐步适应严的标准、严的要求，让党员群众逐步习惯在规范的制度中工作和学习。分类抓，就是要针对不同部门职责定位、规模特点的不同，按照《市直机关基层党组织分类指导实施意见》落实差异化指导，探索符合实际的工作方法，真正做到“一把钥匙开一把锁”，不搞“一刀切”。重点抓，就是要本着问题导向、结果导向，把握工作重点，提高工作效率。在对象上把重点放在先进和后进党组织上，抓两头带中间，实现整体提升。在方法上注重问题导向，发挥“政治体检”作用，聚焦巡察反馈机关党建问题，主动对接，积极整改。在载体上重点落实机关党建“党组（党委）书记项目”，以上率下推动机关党建难点问题有效解决、重点工作强力推进、典型做法形成制度。②9