党的二十届四中全会将“推进宜居宜业和美乡村建设”纳入“十五五”规划建议,这一部署既是对“千万工程”实践经验的凝练升华,更是对城乡融合发展规律的深刻把握。作为农业大市和人口大市的南阳,扎实推进和美乡村建设,不仅是破解城乡二元结构的重要抓手,更是实现共同富裕的必然要求。这既关乎全市广大农民福祉,又承载着省域副中心城市建设的使命,更攸关乡村全面振兴的成色。
提升乡村生活品质,绘就宜居乐居新画卷。南阳地域广阔,村落分布广泛,要以学习运用“千万工程”经验为抓手,以“片区化设计、梯次式推进、清单制实施、常态化整治”理念为指引,探索独具特色的乡村建设新路径。基础设施建设是基本。要扎实推动“四好农村路”建设,推进农村饮水安全巩固提升工程,改造升级电网以满足生产生活日益增长的用电需求,进一步推进农村能源供应清洁化和便捷化,切实提升农村基础设施完备度。公共服务优化是关键。通过盘活闲置校舍、村部等资产资源,打造“一站式”综合服务场所。提高基层医疗服务能力,探索建立互助养老、日间照料中心等多元化的养老模式,持续提高公共服务便利度。生态环境改善是支撑。要以钉钉子精神持续做好农村人居环境整治和农业农村污染治理攻坚,深入推进村庄绿化美化亮化,使人居环境舒适度更高。
壮大乡村特色产业,激活富民强村动力源。南阳拥有丰富的自然资源和独特的农业优势,壮大乡村特色产业是实现富民强村的关键。立足资源禀赋,发展特色农业。要充分发挥特色产业的优势,一体推进人才培养、技术赋能和品牌建设。深挖花、药、果、菌、茶“五特经济”资源优势,打造全产业链,推动兴业、强村、富民一体发展。推动产业融合,拓展增值空间。促进农业与二三产业深度融合,提高农产品加工转化率、科技含量和附加值。通过加工龙头企业带动发展农产品初加工和精深加工,延长农业产业链。积极发展农村电商,拓宽农产品销售渠道,让南阳的特色农产品走向全国。大力发展乡村旅游,推动特色农文旅融合发展。强化科技支撑,提升产业竞争力。加强与科研院校的合作,建立产学研合作基地,引进和推广先进农业技术和品种。利用物联网、人工智能等现代信息技术,实现农业生产的精准化、智能化管理。完善联农带农机制,让特色产业成为共同富裕的“金钥匙”。
涵养乡村文明新风,营造睦邻善治好风尚。和美宜居乡村,既要塑形又要塑魂。传承优秀传统文化,增强文化自信。深入挖掘传承创新南阳文化资源,通过建设村史馆、文化广场、非遗传承基地等方式,保护和传承传统文化遗产,并将优秀传统文化融入乡村治理中,增强群众文化自信和归属感。弘扬社会主义核心价值观,培育文明新风尚。加强农村思想道德建设,引导村民破除陈规陋习,倡导弘扬新风正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。开展法治宣传教育活动,提高村民的法治意识和法治观念,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。创新乡村治理方式,提升治理效能。发挥村党支部战斗堡垒和党员模范作用,完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,健全村民自治制度,让村民真正成为乡村治理的主体。在久久为功的实干中,把农民对美好生活的向往一步步化为现实,让和美乡村成为农民身有所栖、业有所成、心有所依的美好家园。②9
(作者单位:社旗县委党校)