社区是城市的细胞，是国家治理体系的重要组成部分。党的二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议，提出“完善社区治理”的要求，这为城市社区进一步提升治理效能指明了方向。
用心做好党建引领社区民主自治工作。“一征三议两公开”工作法（即党支部征求意见建议，“两委”会提议、相关单位商议、居民代表会议或居民会议决议，决议公开和实施结果公开）是党建引领社区高效能治理的一把“金钥匙”。它符合基层实际，闪耀着新时代的光芒，启迪着我们在基层治理中，必须在党的领导下实行民主治理，必须深深扎根于人民群众的创造性实践之中。运用好“一征三议两公开”工作法，对于提升城市社区治理水平，助力我市“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”具有重要意义。凡涉及社区经济社会发展的重大事项、涉及群众切身利益的事项和社区资源管理的重要事项，都要纳入“一征三议两公开”工作法决策实施。
用力做好党建引领完整社区建设工作。当前，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。完整社区建设作为城市更新的核心载体，是基层社会治理的有效抓手，能更好推进城市结构优化升级，有利于以社区为单元破解“城市病”，构建“人城共生”的新型城镇化范式。完整社区创建具有多重意义，健全了党建引领的社区治理体系，提升了精准化、精细化的服务群众能力，完善了共建共治共享的治理机制。在建设路径上，要加强整体规划，着力构建社区、业委会、物业服务企业三方协同机制，实现良性互动，夯实共建共治共享基础。要在社区服务、队伍建设、运行机制等方面打造标杆，充分发挥示范引领和辐射带动作用。要优先解决群众反映强烈、亟待处理的痛点与堵点问题，确保建设成果惠及于民。在治理创新上，要以专业力量与居民自治融合。在长效运维上，要实现从“局部整治”到“全域提升”，打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献的社区工作者队伍。
用情做好党建引领“社区+物业”工作。在基层治理的“最后一公里”，社区与物业是服务居民的“双引擎”。实践证明，党建引领+物业融入，可实现社区治理从“各管一段”到“协同共赢”。社区治理像一盘棋，没有“主心骨”就容易下散。党建引领的作用，就是把各方力量凝聚起来，形成“一盘棋”思维。推动物业企业、业委会成立党组织，让党员在物业岗位、居民小组中亮身份、作表率。通过“双向进入、交叉任职”，物业党组织负责人进入社区“大工委”，社区党务骨干到物业任职，打破社区与物业“各说各话”的壁垒。以党组织为核心，定期召开党群联席会议，物业服务人员、居民代表、社区干部、驻区单位人员坐在一起聊问题、想办法。不管是物业费调整还是小区改造，都让大家“有事敞开说、有理摆上台”，避免矛盾积压。党组织带头聚焦居民“急难愁盼”，从修路灯、通管网等“关键小事”入手，推动物业把服务重心从“物”转向“人”，让居民感受到“党组织就在身边、服务就在眼前”，以多元共治促和谐发展，促进小区物业品质提档升级，不断增强居民获得感、幸福感、安全感。②9 （作者单位：宛城区委党校）