跨省党建手拉手，特色产业一起走。桐柏县探索“党建+跨省特色产业”新模式，充分发挥党组织优势，开辟了两地企业开办、政务服务等事项的“跨省通办”渠道，同时深度融合基层党建和交界地区文旅产业发展，开启了两地产旅融合发展新局面。
桐柏县月河镇与湖北省随县淮河镇位于豫鄂两省淮河两岸。淮河镇注重基础设施建设，但接待能力不足；月河镇缺乏旅游包装和基础升级，乡村旅游、特色产业难以做大。为推进两地互利共融，桐柏县与随县迅速磋商成立了跨省联合党委，以产旅融合发展为切入点，依托两地文旅资源优势，探索“党建+跨省特色产业”优化产旅融合发展环境，并积极搭建“党建+跨省产业示范项目试验区”平台，积累了跨省审批合作交流经验。截至目前，3家旅游开发公司已累计完成投资27.8亿元，水、电、路、桥及景观带等基础设施建设完成率达60％以上。
在组织设置上，根据两地合作需要，在两地党委的主导下跨省成立了淮南产业发展示范带联合党委，下设基础设施建设、产业发展、乡村旅游资源开发、淮河流域治理4个专项联合党支部，分别明确了相应工作职责及任务。在联合范围上，突出联合的广泛性、代表性和实用性，将两地有共同愿景、利益和需求的沿线6个行政村、3家旅游企业、6家合作社联结在一起，同时吸纳两地文广旅、水利、交通运输、农业农村、乡村振兴等9个单位党组织的100余名党员参与进来，实现因需而联、应联尽联。
联合党委成立以来，按照“组织引领、产业同推、难题同解”的工作思路，推动产旅融合发展项目快速落地。联合党委先后邀请湖北随县和桐柏县的文广旅、交通运输、农业农村、水利等9个职能部门进行旅游产业规划论证，确定短中长期开发项目7个，已获豫、鄂两省有关部门审批实施4个。在基础设施建设上，联合党委积极对接交通运输、自然资源等部门多方争取项目，改善路、桥、产业发展、旅游景点等配套设施条件；在共育产业上，产业发展联合党支部依托产业发展实际，设置康养、茶文化等6个产业党小组，带动新增特色产业8000余亩，拉长了产业链条；在民生实事上，联合党委有效解决安全饮用水取水点确定等民生事项，最大限度保障民生、带富群众。
联合党委架起了党政企群关系新的“连心桥”，有效打通了联系服务企业及群众的“最后一公里”。开通跨省联审联批新的“直通车”，通过定期交办问题清单，一大批长期困扰两地的突出问题得到了解决；开辟了试验区互利共赢新的“快车道”，把方向、定目标、做规划、兴产业，初步形成了以林果茶采摘、茶旅小镇观光、花卉莲花共赏的1.2万亩文旅综合体，催生农家乐78家。2023年以来，月河“南5村”接待全国游客1万余人次，两地实现旅游经济收入3000余万元，户均增收1000余元，资源整合带来的经济效益初步显现。②6
优化营商环境
创新案例