通讯员 方国玉
税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，承担着培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键作用。
市税务局指导桐柏县、淅川县、新野县、唐河县、邓州市、西峡县税务部门与湖北省、陕西省相邻县区签订合作协议，携手打造“跨省通办”税收协作品牌，构建“一厅受理、精准推送、智能交互、协同代办、跨省互动”税费服务共同体，形成“跨省通办”合作新模式，成功实现“进一扇门，办两地事”。
豫鄂陕三地山水相连，人口流动性强，前期因三省系统差异化等客观性问题，税费业务异地办理受限，广大纳税人、缴费人对于税费事项“跨省通办”需求迫切。据统计，三地毗邻地区有常住人口15万余人、市场主体8000余户，纳税缴费群体地域交叉情况较为普遍，每年约20％的纳税人需往返数百公里办理业务，跨区域就近办成为纳税人缴费人的迫切诉求。
市税务局与湖北省、陕西省有关县区税务部门积极对接，切实解决毗邻地区纳税主体因办税系统及行政区划差异所产生的办税缴费急难愁盼问题。聚焦纳税人“堵痛难”问题，签订《首批事项合作协议》，搭建沟通交流和业务通办合作框架。坚持创新驱动疏堵破难，线下依托大厅“跨省通办”专区，线上依托电子税务局、APP及征纳互动，将线下辅导代办和线上征纳互动相融合，实现“进一扇门，办两地事”。
夯实协作基础，筑牢“跨省通办”机制保障。明晰涉税事项差异化部分，评估异地办理的可操作性和安全性，明确首批187项合作事项，制定涉税（费）“跨省通办”事项清单。规范办理流程，签订《“跨省通办”合作备忘录》，统一政策执行口径和事项办理流程；建立纳税缴费“跨省通办”工作运行监督机制，规范各项办理环节。加强队伍建设，成立专家服务团队，精准解决涉税难题，确保事项快速准确办结。
提升服务质量，推动惠民利企落在实处。主动辅导纳税人通过登录电子税务局或税务APP等平台办理税费业务，异地税务机关后台工作人员即时进行人工审核。采用“网上受理、智能交互”方式，通过征纳互动将相关资料线上传递至异地税务局进行办理，破解事项办理的属地化管理限制。利用征纳互动平台、腾讯视频会议等沟通渠道进行联合会商研判，实现线上信息“跑路”代替线下“跑腿”。截至目前，三地税务部门累计辅导办理跨区登记、电子发票领用、增值税申报、完税凭证开具等6类38项业务3500余笔；组建便民服务队，深入异地居住聚集区开展社保费政策宣传和申报征缴辅导2000余人次；提供跨省异地帮办代办服务1200余次，为300余户纳税人缴费人节约办税成本近9万元。该举措先后被《中国税务报》《河南日报》《中原税务》《河南经济报》《营商环境看河南》等宣传推广，先后被市“万人助万企”工作简报、优化河南省税收营商环境简报、省税务局“三项行动”工作简报发文推广。②6