推行“积分制”：
量化村民在环境整治、文明乡风等行为
织密“小网格”：
划分城乡网格，配强网格队伍
用好“责任清单”：
创新“社区点单、党委派单、部门接单”机制
通讯员 刘剑飞 葛文菁 张海瑞
西峡县以“五基四化”建设为抓手，在基层治理上，通过“小积分”激发群众参与，依托“小网格”做实治理单元，用好“小清单”破解基层堵点，以“小切口”书写党建引领基层高效能治理“大文章”。
“小积分”激活“大文明”
“没想到打扫卫生还能积分兑换物品，真是太好了！”10月26日，刚刚凭借积分卡领到物品的王云高兴地说。
王云是五里桥镇稻田村村民。过去，她一直对村里的人居环境整治活动不热心，但随着积分制的实施，一下子调动了她的积极性。如今，她不仅主动打扫自家门前卫生，还积极参与村内志愿服务活动，成为左邻右舍的榜样。
积分制是西峡县在农村基层治理中探索实施的一项制度，通过量化村民在环境整治、乡风文明、志愿服务等方面的表现进行积分奖励，激发群众自我管理、自我参与的内生动力。
“积分制虽小，但它像一根杠杆，撬动了居民心中的文明意识，让大家从被动接受管理转变为主动参与建设，在乡村治理中发挥出越来越大的作用。”五里桥镇稻田村党支部书记谢国鹏说。
目前，西峡县19个乡镇（街道）已实现“积分制”全覆盖。在积分制的激励下，村民参与环境整治、志愿服务的热情空前高涨，村庄人居环境显著改善，邻里矛盾纠纷明显减少，文明新风蔚然成风，村民的幸福感和获得感显著提升。
“小网格”守护“大民生”
“最近一直下雨，我们小区地势低，积水多，存在很大安全隐患，请及时采取措施化解。”10月25日清晨，接到恒安小区居民反映后，白羽街道关巷社区网格员赵阳峰立即赶到现场查看，联系相关部门，采取迅速排水、堆放沙袋等应急措施，及时排除险情。
白羽街道党工委以“共建、共治、共享”的发展理念为指导，积极探索“党建+网格”治理路径，形成了一套“网格中强组织建设、网格中化问题症结、网格中赢群众认可”的高效治理模式，为居民提供了精准化、精细化的服务，拉近了社区与居民之间的距离。
白羽街道网格化管理是西峡探索党建引领城市基层治理的缩影。西峡县按照“规模适度、方便管理、界定清晰”的原则，以“小网格”为抓手，织密基层治理“服务网”，不断延伸基层治理触角。全县共划分农村网格2378个、城市社区网格110个、专属网格14个。同时，按照“网格长+专职网格员+兼职网格员+志愿者”模式，建立了以社区工作者、村组干部为主，以群众代表、退役军人、法律顾问、新就业群体等为辅的网格治理队伍，配备网格长2502名、专兼职网格员5392名。他们走村串户，收集问题，化解矛盾，成为基层治理的坚实力量。
“小清单”解决“大难题”
10月24日，紫金街道城建中心杨晓波接到了街道党工委下发的《民生事项责任清单》，清单反映连续降雨造成辖区紫金北路部分路段路面破损，给居民群众出行造成不便，需及时修复。杨晓波立即组织人员赶赴现场勘查，制定修补方案，并协调施工队伍于当日进场作业，仅用一天便完成路面修复，保障了群众出行安全。
这份“小清单”，是西峡县机关党支部到社区“双报到”活动中的一种创新机制，通过“社区点单、党（工）委派单、部门接单”三单服务模式，让民生事项得以高效响应、精准落实，实现需求与党组织服务精准对接，助推城市社区治理高质量发展。
西峡县委组织部部务委员、县直机关工委副书记杨柳茂表示：“三单制”通过清单式管理、项目化推进，将群众的“急难愁盼”转化为干部的“履职清单”，不仅有效提升了“双报到”质量，还提升了基层治理效能。②8