本报记者 陈 琼
通 讯 员 刘剑飞 胡 柯
“这个议事协商机制就是好，有啥事大家都可以提出来，拿到桌面上讨论。”9月22日，西峡县双龙镇石槽村程林海感慨地说，村里通过议事协商制度谋划产业、化解矛盾、发展生产，打开了村级治理新局面。
为加强村级治理，石槽村在“四议两公开”工作法的启发下，成立了由村“两委”干部、驻村第一书记组成的议事协商工作委员会，建立了议事协商制度，为群众参与村级事务搭建平台，积极吸收该村党员代表、村民代表、新乡贤等参与村级事务的讨论决策，打造“群言堂”。
“我们结合实际，定期确定议题，根据需要邀请相关方面人员参与，通过协商凝聚共识，大小事情都能得到解决。”石槽村党支部书记饶允都说。
石槽村的议事协商机制是双龙镇推进基层治理创新的一个缩影。近年来，双龙镇以党建为引领，着力推进“五基四化”，夯实基层组织、强化基础工作、提升基本能力、完善基本制度、优化基层生态，有效破解村级社会治理和公共事务难题，走出了一条具有地方特色的基层治理新路子。
走进双龙镇综治中心，一面电子大屏格外醒目，这个被称为“雪亮”工程的治理平台，实时显示着全镇重点区域的监控画面，为治安防控提供了有力支撑。依托这一平台，双龙镇整合公安、司法等多方力量，构建起信息共享、联动处置的高效治理机制。
该镇综治中心主任王明涛介绍，“雪亮”工程不仅运用于治安防控，还拓展到了交通管理、森林防火、环境保护等多个领域，真正实现了“一屏观全镇、一网管全镇”的治理效果。
该镇还坚持以网格化管理为基础，将全镇划分为94个四级网格、22个三级网格，以片区为单位划分4个二级网格。整合村级干部、护林员、龙乡义警等力量，负责日常巡查、信息采集、矛盾调解等工作，进一步提升基层治理效能。
“我们充分发挥基层党组织在乡村治理中的核心作用，以健全的组织体系强化治理基础，推动党组织向网格延伸、向产业链覆盖，构建起横向到边、纵向到底的治理架构。”双龙镇党委书记张玮伟说。
眼下，双龙镇通过“五基四化”，推动基层治理的精细化和服务的高效化，实现了社会治理从“被动应对”向“主动治理”转变，形成了党群联动、多元共治的治理新格局，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。②9