人民日报记者 方 敏
干事创业、推动发展,基层干部任务多、责任重。完成工作任务,不看形式要看实绩,不看干活的架子,要看干事的成效。
针对在落实为基层减负工作中出现的新情况,河南省南阳市出台了“二十减”工作清单,根据当地实际明确减负举措,持续用力纠治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,引导干部践行正确政绩观,更好激励担当作为。
——编 者
听说河南南阳出台“二十减”工作清单,已实施了大半年,基层说“减负效果好”。实际情况如何?
刚到南阳市内乡县湍东镇,便听到一个故事:镇政府旁边的打印店关门了。
这是咋回事?
“故事还得从开店说起。”湍东镇党委书记张书杰娓娓道来,前些年,上级各种检查、考核,镇里各种会议、汇报,都要打印文件。镇政府办公人员忙不过来,一台打印机也不够用。后来,有人在政府旁租了个门面房,开了这个打印店,承接部分打印工作。算下来,镇里在打印上花的钱,一年也有10多万元。
然而,2024年9月,南阳市推出“整治形式主义‘二十减’工作清单”,从源头减会、减汇报,镇里打印材料的工作量迅速减少。前不久,打印店经营者核算成本后,便关门歇业了。
“二十减”工作清单长什么样?
记者拿到了这份清单,只见一共20类、70条具体举措。条条都针对基层形式主义,改革举措很细、很具体。减“文件篇幅”方面,规定“不报无主题报告,文件要就事论事,内容关联的同类事项可合并报告,一般不超过2500字……”减“变异文种”方面,规定“未经市委党内法规部门前置审核的党内规范性文件,市委不予发文……”减“会议频次”“会议时长”方面,规定“市直部门召开的全市性会议每年1次。压减现场观摩会频次”“提倡开短会,工作会议不超过2小时,大多数应控制在1.5小时以内……”
在负责这项工作的南阳市委市政府督查局,记者抛出一个问题:中央要求整治形式主义为基层减负,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范。为何你们还要出台“二十减”?
“我们发现在落实整治形式主义为基层减负相关举措的过程中,一些地方和部门出现了走样、变异。尤其在一些指标没有量化的方面,有人动了‘歪心思’,一些做法的出发点是好的,但是却加重了基层负担。”督查局干部说。
南阳市委相关领导提出来:必须警惕脑中麻痹、乱字抬头、行中走偏。如何更好地干起来?基层干部答:还需要减负,让我们把更多精力放在实干上……干部们的回答里,还透露着前些年南阳部分工作中的一些不足之处:有的领导惯于开长会,四五个小时收不住,工作却没落实;有的上级机关习惯啥工作都向基层发文,布置任务后,就相当于完成了任务,而基层却疲于应付……
在征询许多干部对减负意见建议的基础上,南阳酝酿数月,出台“二十减”清单,确保既严起来,又减负担。“契合中央精神,考虑基层实际,‘二十减’清单是《若干规定》在南阳的细化版。”南阳市委市政府督查局副局长白学兰这样总结。
只看一地的故事、听一个部门的介绍,也不足以窥探全貌。记者来到南阳市多个县区走访。
在西峡县五里桥镇葛营社区,社区党委书记杜恒介绍起曾经要配合上级开展检查的内容,一口气就能说出一串:环保、城建、社会治理,安全、消防、党建评比……
“那时候,每个部门都有检查的点。领导来了,我都要陪同,不陪显不出重视。”杜恒说,“除了陪检查,还要陪开会。”
之前,社区一个项目的施工方轧坏了一段马路,(下转02版)