本报记者 柏伴雪 通 讯 员 杨子高 苏艳艳
基层，是服务群众的最前沿，抓落实的“最后一公里”。减负，关乎民生福祉、干部作风、增能成效。
我市按照党中央决策部署和省委工作要求，认真抓好《整治形式主义为基层减负若干规定》的学习宣传贯彻，探索制定实施《南阳市整治形式主义“二十减”工作清单（试行）》，坚持源头治理、标本兼治，整治工作稳步推进，重点任务有效落实，工作机制更加完善，各方合力持续集聚。
从机制上“解题”—
“二十减”建机制抓重点求实效
随着南阳万达广场的开业，宛城区仲景街道东关社区成为新晋网红打卡地。“‘二十减’真的落到了实处！现在，我们每周有三分之二的时间深入基层有的放矢地开展工作，工作质效显著提升，群众满意度不断增强。”刚从商圈协调完有关事宜，东关社区党委书记、居委会主任张瑞令便赶回党群服务中心，与臻艾百年董事长李真商议康养进社区公益惠民活动方案。
党群服务中心墙上，展示牌简洁明了。“按照清理‘墙面上的形式主义’要求，我们进一步规范标志挂牌，去掉了好几十块牌子。基层权责边界进一步厘清，事权人责相匹配,大家干事创业的质效更高了。”谈起基层减负工作带来的变化，张瑞令深有感触。以提升基层党组织统筹力、组织力、服务力为抓手,“二十减”中明确提出“减‘标牌标识’”，实行挂牌准入清单制度，实现了村级组织工作事务、工作机制、牌子简约明了。“现在，群众来办事一目了然，方便多了。村级事务有效‘瘦身’，基层干部能腾出更多空间和时间服务群众。”李真感慨道。
“以前，工作上最头疼的事，莫过于回不完的群消息、填不完的报表。”张瑞令掰着手指头数起来，信息上报群、各类事项沟通群……足足11个!每天要随时关注群消息，还要写总结、填报表，同一个活动的报表要同时报给不同部门。有时候忙起来，张瑞令一整天都要耗在办公室里。“小马拉大车——有心无力”，许多社区干部曾经这样形容自己的工作状态。
今年以来，我市主动适应新形势新变化，及时调整优化整治形式主义为基层减负专项工作机制，充实工作力量，推进为基层减负走向纵深，为加快建设现代化省域副中心城市提供坚强作风保证。
“整治形式主义为基层减负，是党中央连续6年部署推动的重要工作。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，对当前存在的形式主义老问题新情况，有针对性地提出了一系列新的实招硬招。”市委副秘书长、市委市政府督查局局长王雨介绍，在此基础上，市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室广泛征集各界意见，充分进行调研论证，坚持守正创新、靶向施治，探索制定了《南阳市整治形式主义“二十减”工作清单（试行）》，进一步提高执行力，维护权威性，提升为基层减负制度建设的科学化、规范化、可操作化水平。
从9月30日“二十减”印发以来，为基层减负工作持续走深走实。广大基层干部放开手脚、轻装前行，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展、办实事上。基层减负的南阳实践成为示范案例，有关经验做法在中央办公厅、省委办公厅有关平台载体上刊发交流。
“‘二十减’聚焦‘小切口’，设定‘硬约束’，细化实化措施要求，压缩工作模糊空间地带，建立了清晰明确的制度规范，让我们推动整治形式主义为基层减负工作有了制度遵循，能干什么、该干什么一目了然，形成了用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的科学机制。”宛城区效能中心主任张富民表示。
从考核上“破题”—
既看“显绩”更看“实绩”
基层是贯彻落实党的方针、政策的“最后一公里”，也是联系服务群众的“最先一公里”。（下转03版）