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乡村振兴,产业先行。通水10年来,南阳牢记习近平总书记的殷切嘱托,加大移民后期扶持工作力度,加快推动一二三产业融合互促发展,不断壮大移民村集体经济,增加移民收入,让移民村成为乡村振兴的先行者和排头兵。
创新方式优扶持。南阳推行“扶持资金项目化、项目资产集体化、集体收益全民化”,积极推进扶持方式由以基础设施建设为主向产业发展项目转变,由一般性发展项目向经营性资产项目转变,由分散使用资金向集中使用资金转变,大力发展“物业经济”、“园区经济”、“飞地经济”、乡村旅游等新业态新模式,增强移民经济内生发展动力。
邓州市整合29个移民村的后期扶持资金、北京对口协作资金2.7亿元,规划建设了南水北调移民产业园,目前一期工程已基本建成。
“李宁公司授权合作伙伴红晟鞋业有限公司选定这里作为进驻之地。现在每个工人工作一天就能拿到150元至200元的工资,等到项目全部竣工后,将优先招录移民,可解决1500人的就业。”邓州市南水北调工程运行保障中心(邓州市移民服务中心)副主任辛泽安介绍。
除了可以就业,产业园每年的实际收益一部分归移民群众所有,一部分用于移民村集体公益事业和滚动发展。邓州市29个南水北调移民社区法人,在市场监管部门的监督指导下,依照《公司法》规定,依法设立登记了由29个南水北调移民社区共同入股的邓州市兴水移民产业园管理有限公司,加强对南水北调移民产业园项目资产的监管运营,确保移民群众能够真正享受到项目带来的实惠与红利。
同样,淅川县整合扶持资金3亿元,为40个南水北调移民村规划建设的淅川县移民产业园、桐柏县集中1亿元扶持资金为25个移民村建设的金凤移民产业园等也在快速推进。
唐河县18个南水北调移民村组建振淅移民资产管理公司,整合资金建设移民产业园、外滩39间商铺、昝岗超市等项目,并建立产权明晰的资产管理制度。2023年年底第一次实现分红150万元,这在全省尚属首次。
“园区经济”变“单打独斗”为“集约共建”,推动“一村富”走向“村村富”,从输血到造血转变,移民群众有了持续稳定的收入。
授人以鱼,不如授人以渔。南阳对移民群众有针对性地开展种植养殖、电子商务、乡村旅游服务等技能培训,累计开展移民就业培训3.5万人次。全面加强乡村工匠、经济能人、手工艺人等创新创业带头人培育。全市92个南水北调移民村共培育致富带头人332人,成立合作社227个,发展工商副业经营483家,流转土地7.1万亩,有力促进了移民“在家门口挣钱”。
政府的大力扶持,蒸蒸日上的好日子激发了移民群众奋斗新生活的内生动力。
马景生是邓州市林扒镇土门社区移民,在邓州市移民发展部门支持下,流转了林扒镇小杨营、邱岗和孟楼镇小李营等村1200亩土地,带着村里7个“80后”伙伴成立了“景生家庭农场”,凭借着引丹灌区的便利,合作社冬天种小麦、夏秋收杂粮,一举获得成功。
社旗移民邰景伟创业事迹当地尽人皆知。搬迁那年,他从“绢花之乡”天津打工归来,在家里办起仿真花加工作坊。在移民部门扶持下,他把车间从自家移民房里,搬到移民村村委,继而搬到镇移民产业园。2021年12月29日,社旗县仿真花协会成立,仿真花产业遍布全县每个乡镇。
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火热的发展故事在移民村竞相上演,移民群众的生活“芝麻开花节节高”,呈现乡村全面振兴的高质量发展态势。②6