今年以来，市委直属机关工委全面贯彻落实市委七届七次全会和全市领导干部会议精神，以巡视巡察整改为突破口，以机关党建“党组（党委）书记项目”为抓手，坚持“书记抓、抓书记”，指导督促市直机关各党组（党委）认真落实机关党建主体责任，聚力实现“五聚五提”，带头践行“六个弘扬”，全面提高机关党建质量，推动市直机关当好贯彻落实市委市政府中心工作的排头兵，走好践行“两个维护”的第一方阵，为“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”、加快建设现代化省域副中心城市汇聚磅礴力量。按照机关党建市委直属机关工委统一领导,市行政审批服务中心坚持将党建与政务服务业务深度融合，结合工作实际，围绕党组织如何建、如何发挥作用、如何破解“两张皮”、如何调动党员积极性、如何营造工作氛围五个方面，坚守“五个坚持”不断进行实践探索，取得初步成效。
通讯员 郝慧君
市行政审批服务中心是服务企业、群众的重要场所，展示南阳开放形象的窗口单位。近年来，坚持以习近平党建思想为指导，以深化“放管服”改革为驱动，紧紧扭住党建与政务服务工作融合这个“牛鼻子”，积极践行“全域党建”理念，打造“金橱窗”党建服务品牌，助力优化营商环境。在《河南社会治理发展报告（2022）》“蓝皮书”中，南阳营商环境评价位居第三名。
围绕如何成立党组织
坚持支部建在窗口上
窗口是服务企业群众的真正一线，支部只有建在服务群众的窗口才有生命力、战斗力。
市行政审批服务中心以支部换届为契机，按照“业务相关、服务无限”的原则，打破各窗口单位党员的身份限制、隶属关系，经市委组织部批复成立联合党委，下设5个联合党支部，构建了在中心党组领导下，机关党委为主导、机关党支部和5个联合党支部为支撑、各党小组为分支，覆盖全体党员的党建框架组织体系，使中心党的建设焕发出勃勃生机。
至目前，入驻实体大厅34个部门近400名工作人员，其中党员178名。
围绕发挥党组织作用
坚持一切工作到支部
实现党的建设从“虚”到“实”、从“有形”到“有效”的转变，是提升机关党建质量的迫切要求与核心要义。
该中心对各联合党支部放手放权，开展评先评优、平时考核、年度考核及各类活动等均由各联合党支部牵头，各窗口形成初步意见后分别报行政审批服务中心机关党委、党组研究决定。在该中心，党务干部不是一个“虚头衔”，党支部更不是一个“空架子”，赋予了实实在在的管理权、评价权、表决权，形成了党支部说了算、定了干、不经党支部同意就不算的好风气。
围绕如何破解“两张皮”
坚持深度融合提效能
机关党建与业务工作“两张皮”问题，是制约和影响党建效能发挥的痼疾。该中心牢牢把握机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，在全体参与、全程融入、全面见效上下功夫，推动党建与业务工作深度融合。
实行党支部书记与窗口首席代表或审批科科长“一肩挑”，各支委委员、党小组长均由党员业务骨干兼任。窗口首席代表同时兼任大厅网格管理员、消防员、宣传员。建立党务业务融合共推帮办代办工作机制，成立“红色帮办团”，积极服务重大项目和企业、群众，让党徽在服务窗口、工作一线熠熠生辉。
至目前，已先后为3300多家企业开展了辅导帮办，提供上门服务近6000次，现场服务2700多次。
围绕调动党员积极性
坚持“双向激励”增活力
正向激励。该中心常态化开展党员积分管理、“三亮三比三评”、共产党员先锋岗和共产党员示范窗口、星级服务明星等评选活动，各类评先评优向党支部书记、支委委员倾斜。
监督鞭策。出台了《党建及党风廉政建设工作考核暂行办法》，联合派驻纪检监察组印发了《党员日常监督管理办法（试行）》，对违规违纪人员由机关纪委进行约谈或移交相关部门处理，较好发挥了党组织的教育、管理、预防、监督、惩戒作用。
围绕营造工作好氛围
坚持品牌带动树形象
该中心切实强化品牌意识，创建了独具特色的“金橱窗”党建服务品牌，并结合各窗口服务特点，打造了“兴业之窗”“安居之窗”“和美之窗”“福乐之窗”“鼎力之窗”“活力之窗”等党建品牌。
市行政审批服务中心将把党的建设、品牌创建与业务工作、为民服务进行有机结合，不断丰富党建品牌的内涵，树立好品牌形象，力争把“金橱窗”建成展示党员风采的“红色之窗”，彰显南阳开放形象的“魅力之窗”，深化政务效能改革的“活力之窗”，优质服务群众的“为民之窗”，廉洁高效办事的“清廉之窗”。②9
当好排头兵 走好第一方阵
市委直属机关工委