红泥湾镇：多措并举，打造市域社会治理现代化新标杆

红泥湾镇召开市域社会治理现代化工作推进会。（资料照片） 宛城区多元化解矛盾纠纷进基层活动走进红泥湾镇四和社区。（资料照片）

全媒体记者 孙义峰 刘力果 周 赛 通讯 员 赵东方

全市市域社会治理现代化工作开展以来，宛城区红泥湾镇积极探索、实践市域社会治理现代化新模式，充分发挥基层党组织引领作用，着力推动实现政治功能更强、治理功能更实、服务功能更优的市域社会治理现代化新标杆。

坚持党建引领，创新基层治理模式。通过“党建+网格”“党建+三零”“党建+四级包保”三种模式，探索具有红泥湾特色的社会治理新路径。进一步推动党建网格化职能构建，切实发挥党员、网格员在创建工作中的先锋模范作用，全面铺开“两长三员五片”网格员队伍，强力推进“雪亮工程”，织密镇村治安防控信息化网格，通过“人防+技防”，把责任落实在网格中，矛盾化解在网格中。构建“党建+‘三零’创建”工作机制，将全镇27个村（社区）作为创建主阵地，释放网格活力，推动基层治理延伸，织密“一张网”，把党的领导优势转化为社会治理效能。创新实施“党建+四级包保”工作机制，班子成员包片、镇机关干部包村、村干部包组、组干部包户，将镇、村、组、户四级联动起来，一级抓一级，拧成“一股绳”，120余名党员干部层层落实包保责任，常态化深入群众，走访看望，交流谈心，解决群众实际困难。庞庄村制定了“党建引领、资产盘活、龙头带动、农民增收”的工作思路，深挖闲置低效资源，进行综合整治和开发，并成立了庞庄村乡村振兴产业园联合党支部，通过党建引领推动集体经济发展。村民们在家门口实现了有活干、有事做、有钱挣，获得感和幸福感显著提升。

强化法治保障，筑牢基层治理根基。以“六进”为方法，以镇级“六零”（零发案、零事故、零非访、零黑恶、零黄赌毒、零污染）创建为抓手，深入开展系列“平安法治”创建活动。加强基层法治队伍建设，陆续从社会人才、高校毕业生中培育选拔“法律明白人”50余人，整合优质法律服务资源，成立法律服务志愿队，以“四帮六进”为主要服务内容，持续开展“法律援助惠民生”活动，为群众提供全方位、多层次的法律服务。积极引导各村（社区）参加民主法治创建活动，充分发挥各自职能优势，形成基层社会治理合力，成功创建省级民主法治示范村（社区）3个、市级民主法治示范村（社区）13个。推动系列普法宣传活动，将普法宣传纳入镇党委政府年度工作计划，紧盯重点行业、重点人群、重点时段，开展“预防未成年人溺水”“防范电信诈骗”“反邪教”等宣传活动。今年重阳节期间，镇平安办会同市司法局在乐如家养老服务中心开展普法宣讲活动，就赡养、财产、继承、反诈防骗、养老服务等老年人关注的问题作重点讲解，指导他们通过多种途径依法维护自身合法权益，切实提高老年人防范诈骗“免疫力”。持续完善镇域法治宣传工作，在各交通要道、人口密集地悬挂横幅和张贴标语，利用广播语音、宣传车、宣传栏、微信平台、“致家长的一封信”、“防范电信网络诈骗宣传手册”等有效形式，及时公开回应群众关注的热点、敏感问题。今年以来，全镇共更新设置宣传橱窗90多处，悬挂宣传横幅600多条，张贴标语300多幅，电子显示屏固定宣传36处，发放宣传材料10000余份。

优化调处机制，释放基层治理活力。积极构建“警司访+”多元化纠纷调处机制，先后从镇平安办、派出所、司法所、法庭等相关部门和镇村“五老”人员中选取80余名政策水平高、群众威信高、基层工作经验丰富的人员，重点培养、正向激励，不断提升矛盾纠纷实质化解的能力和水平。坚持平安建设周例会制度，镇村两级“周排查、零报告、月分析”，由镇分管领导牵头，派出所、平安办（信访办）、司法所和各村治保主任每周定期研判、动态监测全镇社会治安和社会稳定形势。开展矛盾纠纷排查化解专项巡讲活动，将普法宣讲和调解专家送上村组家门口，推广群众易于接受的调解方式，集中化解各类疑难杂症。打造“庭所联动”机制，充分发挥各自职能优势，形成基层社会治理合力，通过联合开展矛盾纠纷排查、分析研判涉诉矛盾隐患、苗头性问题，整合各方优势，践行“枫桥经验”新样本。对精神障碍患者等特定人群建立持续动态排查机制，通过入户走访、查阅台账、医院反馈等方式，全面排查、发现和掌握辖区内精神障碍患者基本情况，做到底数清、情况明。对重点人员实行“一对一”帮扶，在重大节日期间，严格落实24小时值班和零报告制度，积极做好安抚教育疏导工作，认真了解其诉求，帮助解决实际困难。

“犯其至难而图其至远”。红泥湾镇将坚持和发展新时代“枫桥经验”，继续坚持以人民为中心的发展理念，攻坚克难，脚踏实地，努力构建更加和谐稳定的镇域环境，为市域社会治理现代化贡献红泥湾智慧和力量。②13

孙义峰:孙义峰: