规范“三资”管理 守好群众“钱袋子”

通讯员 孟令帅

“以前总有村民担心村干部掏集体的‘家底’，鼓自己的‘腰包’。现在村里的‘三资’事项都要经‘四议两公开’程序，大小支出公开透明，村民也对村干部更信任了。”日前，社旗县兴隆镇腰庄村党支部书记刘春亭说。

社旗县纪委监委聚焦主责主业，紧盯村级“四议两公开”执行、农村集体资金管理混乱等问题，靶向纠治、系统施治，推动村集体“三资”管理规范化透明化，切实守好村集体“家底”。

压实责任筑牢防腐堤坝。出台《社旗县行政村（社区）集体“三资”管理暂行办法》，压实属地党委主体责任、纪委监督责任、村级党组织直接责任以及乡镇财政农业部门监管责任，对责任履行不到位的严肃追责问责；对集体资金收支、预决算、资产资源使用租赁、联签审核、公开公示等作出详细规定，纪检监察机关全过程监督，确保农村集体“三资”在阳光下运转。

协作联动织密监督网络。该县纪委监委立足监督专责，有效整合农业农村、财政、巡察、审计、信访等部门联合作战，构建信息共享、线索移交、定期会商等工作机制。针对收集到的问题线索，县纪委监委建立问题台账，集中分析研判处置，督促限期销号。同时，指导农村集体经济组织逐步使用全国农村集体资产管理系统中财务管理模块开展会计核算，积极发挥平台统计分析和预警等功能，及时发现村集体“三资”日常管理中存在的问题和漏洞。

靶向出招聚焦关键环节。紧盯“三资”管理中的重点人、重点事、重点环节，聚焦集体“三资”管理使用、经营、收益分配等关键环节，严肃查找在集体“三资”管理中贪占挪用、优亲厚友、不作为、乱作为等问题，坚决查处一批有影响、有震慑的案件，集中解决一批群众身边的实际问题。截至目前，共发现相关问题111个，给予党政纪处分168人，移送司法机关2人。

在规范“三资”管理的基础上，苗店镇万田岗村围绕“一村一品”蔬菜产业，推动蔬菜产业延链补链，村集体每年增收20余万元，也为村民增加了更多就业机会。大冯营镇通过清查农村“三资”历史遗留问题，整合、盘活闲置资产资源，规范土地流转，实现了村集体经济的倍增，也让群众的心气顺了，从源头上化解了信访矛盾。

如今，“三资”的规范化管理使各村摸清了“家底”、厘清了陈年旧账、唤醒了沉睡资源，更使村集体经济由弱变强，激发了村级发展新动能，各村所长、竞相发展，正积极探索“集体增收、产业增效、群众致富”的强村富民新路径。②8