（上接01版）二级控制线范围内用地面积不得低于中心城区规划建设用地总面积的四分之一，一级控制线范围内用地面积不得低于二级控制线内用地面积的三分之二。《规定》将工业用地控制线分为“一级控制线、二级控制线”分级管控，旨在以“小切口”推动“大变化”，在精细精准上下功夫，坚持重点突破，确保法规有实效、真管用。
增强刚性约束，兜住了底线。《规定》指出，除几种特定情形外，工业用地控制线不得调整。市、区人民政府及有关部门应当制定低效工业用地认定标准，严格调查认定和依法处置低效工业用地，提高土地利用效率和投入产出水平，促进低效用地再开发。工业用地控制线划定后，将作为规划严格执行，强化了管理的制度刚性。
市人大常委会法工委负责人表示，通过立法将工业用地作为战略资源加以保护，更有利于稳定工业用地总规模，强化工业发展空间保障，加快产业大发展大提升，推动工业高质量发展，为建设现代化省域副中心城市提供充足土地要素保障。②4