核心提示
4月份，是铸牢中华民族共同体意识主题宣传暨民族宗教政策法规宣传月。
为进一步铸牢中华民族共同体意识，不断深化民族宗教政策法规知识的宣传普及，提高广大群众法律法规意识，在市委宣传部、市委统战部、市民宗局的统一组织指导下，全市上下积极开展铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传月活动，广泛宣传党的民族宗教政策理论及法律法规，切实推动宣传月活动取得实效。
最美四月天，南阳大地满芳菲。在这美好的时节里，走在南阳城市乡村，你会发现我市各县市区主动作为，创新宣传形式，在深入开展铸牢中华民族共同体意识主题宣传、宣传贯彻民族宗教政策法规等方面，通过寓教于乐、现场服务等形式，迅速在全社会掀起关心支持民族宗教工作的浓厚热潮，这润物无声的宣传，有效提高了各族群众对铸牢中华民族共同体意识及民族宗教政策法规的知晓率，扎实推动了全市民族宗教工作高质量发展。
内乡县、西峡县、新野县、桐柏县和方城县袁店回族乡在铸牢中华民族共同体意识暨民族宗教政策法规宣传活动中，紧扣中心服务大局，立足功能定位，发挥资源禀赋，多措并举，亮点突出，扎实有效，宣传月活动取得显著成果。
内乡县：民族团结心交融 石榴花开别样红
内乡县在铸牢中华民族共同体意识，倾力打造民族团结进步工作新格局上，特色鲜明，亮点纷呈，成绩突出，2023年7月，该县被命名为“河南省民族团结进步示范区示范单位”。
立足场馆建设，打造宣传教育阵地。该县在系列主题场馆打造上走在前列，干在实处。依托5000平方米主题公园、5公里主题街区、铸牢中华民族共同体意识主题馆、中医药博物馆、宛梆戏曲艺术博物馆、县衙博物馆、青少年教育实践基地等10余个主题场馆，开设以铸牢中华民族共同体意识专题课、中医药研学课、戏曲课等为主的优秀传统文化传承课程，年培训5万余人次。在夯实乡村特色文化阵地上，收到了全面开花、亮点纷呈的宣传效果。余关镇子育村民俗博物馆，作为我省首个村级博物馆，年接待量2万余人次，用实际行动践行铸牢中华民族共同体意识的宣传。在强化红色教育宣传阵地建设上，着力打造桃庄河红色文化馆、赤眉第二届内乡县委旧址、豫西六地委旧址等系列红色基因传承路线，赓续红色血脉，传承红色基因。
依托品牌优势，弘扬优秀传统文化。在“唱宛梆、讲宛梆、传宛梆”中弘扬中华优秀传统文化。该县创作以铸牢中华民族共同体意识为主题的宛梆戏曲《宝天曼·民族情》，唱响了内乡的民族大团结。宛梆剧团年举办文化下乡活动800余场，形成人心凝聚、团结奋进的精神纽带，宛梆戏曲文化博物馆年接待各族群众2万余人次。在展现县衙历史文化底蕴上，通过讲述县衙历史中的民族融合，亮出铸牢中华民族共同体意识底色。“菊乡书声、放歌湍河、出彩宛梆、舞动内乡”群众文化品牌，在活动中延续中华民族的根和魂。
培育特色产业，赋能乡村振兴。在培育特色产业上，该县在构建“一村一品”互助发展模式上深入探索，在打响内乡“两花三桃”品牌（月季花、菊花，核桃、油桃和猕猴桃）上下足功夫，壮大发展引擎。该县在全面推动促进乡村振兴上，更是棋先一着、技高一筹，结对村成立联合党支部，发展联合产业体系，共建百姓文化礼堂，有形、有感、有效实现各民族的交往交流交融。
推进双向交融，拓宽交往交流平台。该县在以“融”促进上另辟蹊径，依托铸牢中华民族共同体意识主题馆和青少年教育实践基地等场馆体系，组织各族青少年主题培训年5万余人次。2023年8月，内乡县同哈密市伊州区签订《豫哈两省区县铸牢中华民族共同体意识联创共建框架协议》，推进中西部交往交流交融。通过红色文化、油桃节、民俗文化村等旅游资源，吸引各族游客前来体验，推动旅游促进“三交”。②9
西峡县:抓牢四个“注重” 深化民族团结进步创建
对照职责理思路，结合工作抓落实。西峡县高度重视民族团结进步创建工作，成立由县委书记任组长的创建工作领导小组，始终坚持“四个注重”，推动民族团结进步创建工作稳步向前。
注重多措并举，抓实民族团结进步创建。聚焦有形抓创建。按照“一体谋划、一次建设、兼顾长远”的思路，与文明城市创建、特色文化相结合，采取生态景观石立体字雕刻+宣传展板+绿化造型，打造示范环线4条。在城区“三街道两镇”高标准规划建设铸牢中华民族共同体意识主题公园3个、主题游园2个、主题广场2个、主题街区1条、主题廊道2处和火车站民族团结主题广场等17处示范点位，突出宣传铸牢中华民族共同体意识主基调。聚焦有感助创建。举办全民篮球赛、秧歌舞大赛、风华绝代老年模特大赛、老年太极拂尘表演赛等“深化民族团结进步，弘扬西峡传统文化”大型群体性活动300余场次，凝神聚力把各族群众往一块领、往一块聚、往一块融，在潜移默化中增进感情交流和文化认同。聚焦有效促创建。把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育、社会教育，分层级、常态化开展形式多样的学习培训和宣传宣讲活动，提高“四个与共”“五个认同”等的全民知晓率，教育引导各族群众牢固树立中华民族共同体意识。
注重文旅融合，促进民族交流交往交融。该县以美丽乡村为阵地，在全县打造“三区五镇十八景”，形成了“水墨龙乡·生态西峡”全域旅游品牌、“避暑养生地·南阳老界岭”康养度假品牌和“界领华夏·美鄀西峡”等文旅文创品牌8个类别70余种，探索出“三金两收益”农旅融合新模式，形成了景区带动、景镇联动、农游互动的乡村旅游发展局面。
注重传统文化，构筑共有精神家园。为传承“西坪民歌”“重阳文化”“靠山红”“老君洞传说”等非物质文化遗产，该县组织传承人编排展演节目，围绕助力乡村振兴、民族团结等重点工作开展巡演130余场次。实施文化溯源工程，挖掘整理重阳文化、恐龙文化、哪吒文化等特色文化，打造一批具有各民族印记的文化地标和文化景观，促进各民族人心归聚、精神相依，构筑中华民族共有精神家园。
注重乡村振兴，共享繁荣发展硕果。以精品旅游线路和特色产业发展和园区建设为抓手，探索出一条既有风景、又有前景的“乡村振兴+民族团结进步”和谐共建之路，成功创建中国美丽休闲乡村简村、全国特色小镇太平镇、全国美丽宜居示范镇二郎坪镇等一批示范村镇，形成了以老界岭景区为龙头，生态旅游和特色乡村旅游齐头并进的全域旅游格局，全县接待游客850万余人次，综合效益50亿余元。②9
新野县： “四个引领”擘画民族团结“新蓝图”
新野县以铸牢中华民族共同体意识为主线，强化“四个引领”，全面推进民族团结进步创建工作高质量发展，成效赢得了充分肯定，2023年，成功创建“河南省民族团结进步示范区示范单位”。
党建引领，注重完善工作机制。聚合力，谱写民族团结新篇章。为做好这项工作，该县成立以县委书记为组长的创建工作领导小组，多次召开县委常委会专题研究部署，把创建工作纳入各级党委重要议事日程，与县委中心工作一并进行督导、考核、落实。建立党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的工作机制，落实创建工作项目化、项目清单化、清单具体化工作目标任务。
文化引领，建设共有精神家园。文化润心，携手奋进。该县不遗余力地推进创建工作全域化、参与全民化。目前已建成新野县民族团结进步主题公园和沙堰镇、歪子镇、樊集乡民族团结进步主题广场等一批宣传阵地。同时，为深化创建内涵，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，以各族群众通俗易懂、喜闻乐见的宣传形式，把中华民族共同文化符号和“五个认同”“四个与共”等共同体理念鲜明生动地展现出来。
该县还充分利用新时代文明实践中心、党史展览馆、理想信念教育基地等，传承红色基因，加强爱国主义教育。在开展“万名党员进党校”活动中，该县举办了特色鲜明的机关党的民族理论政策宣讲会，使理论政策入脑入心。在端午节、中秋节等传统节日，组织开展诗歌赛、座谈会、包粽子、文体比赛、联谊慰问等活动，弘扬中华优秀传统文化，增进文化认同。
发展引领，促进交往交流交融。发展引领夯基石，培育民族团结“幸福果”。该县在深化扩展“同心圆·共发展”活动中，充实完善专题项目库，在少数民族聚居村及结对村落实项目40多个，总投资1000多万元。同时，争取少数民族发展资金200多万元，改善少数民族聚居村基础设施，促进产业发展，助力乡村振兴。支持新野纺织等企业拓展在疆产业，促进了县域经济健康发展，为稳疆固边促进西部与中原各族群众创业就业、交往交流作出应有贡献，不断推动各民族文化互鉴交融、创新发展。
法治引领，提升民族事务管理能力。该县围绕民族事务核心问题，采取群众喜闻乐见的方式，宣传解读党的民族团结政策，推进民族事务治理社会化、法治化，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。该县还充分依靠各族群众，将民族事务管理纳入共建共治共享的社会治理之中，与平安建设、县域现代化城市治理等有机融合，依法保障各族群众合法权益，及时妥善处置各类风险隐患和案事件。②9
桐柏县：多措并举绘就民族团结“同心圆”
桐柏县高度重视民族团结进步创建工作，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，不断推动民族工作高质量发展。2023年，桐柏县成功创建“河南省民族团结进步示范区示范单位”。
深化文化认同，提升创建工作“热度”。桐柏县坚持把民族团结进步作为凝聚思想共识的“总抓手”。每年4月组织开展民族宗教宣传月活动，在各社区、街巷设立宣传站点，制作展板100余块，发放宣传资料2万余份，让民族团结进步理念飞入寻常百姓家。围绕桐柏县丰富的文化资源，推进“融媒体＋民族团结”行动，着力打响“桐柏英雄”红色品牌，精心策划“观一部电影（《小花》）、看一部电视剧（《桐柏英雄》）、读一本小说（《桐柏英雄》）、唱一首歌（《绒花》）、品一杯桐柏茶、探一次淮河源、登一次桐柏山”等“七个一”活动，把“百姓宣讲团”“非遗荟萃 文化瑰宝”非物质文化遗产项目展演充分融入乡村大舞台，进一步促进各族群众共居共学、共事共乐。
坚持以点示范， 加大创建工作“力度”。打造民族团结进步主题街区，以宣传活动“一条街”的方式，将群众休闲娱乐与民族团结进步教育相融合，设置宣传展板，发放宣传资料，以鲜明的主题文化特色，“有形、有感、有效”确保铸牢中华民族共同体意识走深走实。以城关镇银兴花园社区为示范点，全面升级社区环境，融入民族团结元素。定期开展“中华民族一家亲”“同心联结”“千名党员联万户”舞蹈、曲艺等活动，提供日间照料中心、阅读室、儿童乐园、心理咨询室等功能室，为辖区群众提供养老休闲、学习培训、政策咨询等综合社区服务，使各族群众更有归属感、获得感、幸福感。此外，银兴花园社区建立网格化治理体系，充分发挥社区党员和网格员的作用，全面了解排查各类问题隐患，及时化解各族群众矛盾，维护民族团结稳定大局。
促进双向合作，拓展创建工作“深度”。开展“同心圆·共发展”结对共建活动。近年来，共争取上级资金150余万元，建成了月河第一党小组民族团结进步教育基地等项目5个。结对村利用村镇特色资源优势，围绕“一村一品全覆盖”的产业发展总体布局，大力推动林、蔬、牧等产业发展，产生了良好的经济效益。通过宣讲家训家风、发展乡贤文化，举办好人评选、读书会、科技助农等活动，让村民们接受新思想、学习新技能。各族群众在经济上相互依存、文化上相互融入、情感上相互亲近，画出民族团结最大“同心圆”。②9
方城县袁店回族乡:党建引领把方向 凝心聚力促发展
方城县袁店回族乡紧紧围绕“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的总目标，以铸牢中华民族共同体意识为主线，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，成功荣获“河南省民族团结进步示范区示范单位”荣誉称号。
坚持党建引领，凝聚民族团结进步合力。袁店回族乡少数民族聚居村3个，少数民族人口约7000人。该乡以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续深化“同心圆·共发展”活动，全乡3个民族聚居村分别与周边两个村结成共同发展对子，成立联合党支部，建立199个同心联结活动小组，推进“手拉手，心连心”联谊交流活动，构建“互帮+共享”党建格局。充分发挥“一名党员就是一面旗帜”作用，坚持“五个认同”理念，促进各民族相互尊重、相互包容、相互欣赏。
坚持宣传教育，铸牢民族团结进步之魂。该乡把民族团结意识融入村规民约，引导各族群众增强“五个认同”。在沿街主干道及人员集中活动广场增设中华民族共有文化视觉形象墙、横幅标语、宣传栏等，促进民族团结进步思想深入人心。依托“桃杏文化节”法治宣传月，组织党员干部开展“学民族政策法、做团结带头人”宣讲活动，学习民族宗教相关法律法规。在国家级文明村镇汉山村设立中华民族共同体意识文化园和展馆，集中展现民族团结进步相关活动和先进事迹，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。
坚持融合发展，绘就民族团结进步之画。该乡坚持高质量发展与民族工作深度融合，立足资源优势、地域优势、民族优势，锚定“烟果菌蔬牧”产业发展定位，鼓励全乡各族群众发展林果、烟叶、羊肚菌、牛羊养殖、特色食品加工等产业，壮大新型农业经营主体，林果面积达万余亩，羊肚菌大棚超过600座，200万羽青年鸡养殖项目建成落地，实现了回汉群众稳步增收致富。聚焦“民盼”“民难”“民愁”，将民生改善过程作为巩固团结的抓手，投入资金700余万元，完善水网、路网、电网、绿化网等基础设施，提档升级袁店文化广场、和谐园、团结大道等基础设施，全力提升群众的幸福感和获得感。
坚持依法治理，夯实民族团结进步之基。该乡始终坚持稳定发展这一核心要务，深入开展“三零”平安创建，建立三色预警平台和周五信访苗头研判会商机制。持续推进反电信诈骗宣传，将民族领域问题隐患排查、政策法规宣传等工作事项纳入综治工作网格化管理范围。深入开展“警司访+”工作机制，创新成立“苗大姐”调解工作室，做到矛盾问题早发现、早调解，实现了各民族群众共建共治共享社会治理格局不断完善，民族团结进步思想根基持续筑牢。②9
民族宗教政策法规常识
1.党的民族工作的主线是什么？
要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。
2.新时代党的民族工作“十二个必须”是什么？
一是必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位，以实现中华民族伟大复兴为出发点和落脚点，统筹谋划和推进新时代党的民族工作。
二是必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
三是必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线，推动各民族坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断推进中华民族共同体建设。
四是必须坚持正确的中华民族历史观，增强对中华民族的认同感和自豪感。
五是必须坚持各民族一律平等，保证各民族共同当家作主、参与国家事务管理，保障各族群众合法权益。
六是必须高举中华民族大团结旗帜，促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。
七是必须坚持和完善民族区域自治制度，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施，支持各民族发展经济、改善民生，实现共同发展、共同富裕。
八是必须构筑中华民族共有精神家园，使各民族人心归聚、精神相依，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带。
九是必须促进各民族广泛交往交流交融，促进各民族在理想、信念、情感、文化上的团结统一，守望相助、手足情深。
十是必须坚持依法治理民族事务，推进民族事务治理体系和治理能力现代化。
十一是必须坚决维护国家主权、安全、发展利益，教育引导各民族继承和发扬爱国主义传统，自觉维护祖国统一、国家安全、社会稳定。
十二是必须坚持党对民族工作的领导，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。
我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，是党的民族工作理论和实践的智慧结晶，是新时代党的民族工作的根本遵循，全党必须完整、准确、全面把握和贯彻。
3.促进各民族交往交流交融“三项计划”是什么？
大力推动各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划实施，逐步实现各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。
4.新时代党的民族工作格局是什么？
党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与。
5.新时代党的民族工作的根本遵循是什么？
习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想是新时代党的民族工作的根本遵循。
6.新时代做好民族工作需正确把握的“四个关系”是什么？
正确把握共同性和差异性的关系、正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系、正确把握中华文化和各民族文化的关系、正确把握物质和精神的关系。
7.党的宗教工作基本方针是什么？
全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
8.依法管理宗教事务的基本原则是什么？
保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。
9.怎么区分合法宗教活动与非法宗教活动？
合法宗教活动在依法登记的宗教活动场所内或经宗教部门批准的场所举行，由经宗教部门备案的教职人员或符合规定条件的人员主持。凡是违背宪法法律法规和政策规章的宗教活动都属于非法宗教活动。非法宗教活动形式多样，如未经批准在宗教活动场所外举行的宗教活动、乱建寺庙、滥建宗教造像、私自组织朝觐、擅自接受境外宗教组织委任教职、私设聚会点、假冒宗教教职人员、承包经营寺庙、将寺庙作为资产上市、网上非法传教，以经商旅游等名义组织群众出境参加宗教活动，等等。这些非法宗教活动不仅影响正常的宗教秩序，也会对社会公共利益产生危害，需要政府加强监督管理，鼓励群众积极举报，及时制止纠正和依法打击。
10.为什么企业名称和商户店名不能有宗教色彩？
《企业名称禁限用规则》第六条明确规定，企业名称不得“含有宗教组织名称或带有显著宗教色彩的”。第九条规定，企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外文、字母和阿拉伯数字。第三十一条规定“农民专业合作社、个体工商户和非法人分支机构（营业单位）名称的登记、核准，参照本规则执行”。《国家通用语言文字法》规定，招牌、广告用字和企业事业组织名称应当以国家通用语言文字为基本用语用字。
企业名称和商户店名不能带有宗教色彩，如五个宗教的名称“基督”“伊斯兰”等和宗教用语“以马内利”“阿弥陀佛”等，也不能使用含有宗教色彩的阿拉伯语等外语。各类商铺在店面招牌、内部装修、广告宣传中都要遵守这个规定。
11.为什么共产党员不能信教？
共产党员不得信仰宗教是政治纪律。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定，党员不准搞封建迷信，不准信仰宗教，不准参与邪教，不准纵容和支持宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力及其活动。《中国共产党纪律处分条例》规定，对信仰宗教的党员，应当加强思想教育，经党组织帮助教育仍没有转变的，应当劝其退党；劝而不退的，予以除名；参与利用宗教搞煽动活动的，给予开除党籍处分。
12.如何正确区分邪教与宗教？
宗教有爱国守法的传统，对信徒参加活动的时间和次数等一般没有严格要求，信与不信比较自由，不限制自由；邪教冒用宗教、气功等名义，散布世界末日等歪理邪说，并对信教徒搞洗脑等精神控制。宗教崇拜的是神、佛等超自然的力量；邪教往往崇拜活着的教主，鼓吹只有忠诚于教主才能在世界末日来临时获得拯救或成神成仙。宗教活动都是公开的，接受政府依法管理；邪教则建立地下秘密组织，不在政府部门登记。宗教的捐款（奉献）自觉自愿，邪教则强迫信徒捐钱、骗财骗色。中国反邪教协会公布的邪教组织主要有“法轮功”“全能神（又称东方闪电、实际神）”“呼喊派”“门徒会（又称三赎基督、三赎教、蒙头教）”“统一教”“观音法门”“血水圣灵”“全范围教会”“三班仆人派（又称真理教会）”“灵仙真佛宗”“中华大陆行政执事站”等。（下转05版）
（南阳市民族宗教事务局供稿）