全媒体记者 任华裔 通讯员 刘浩都
2023年,哪些事情让在南阳的你倍感安心?
是那份及时送达的公正判决书,还是因公益诉讼变得更加美好的居住环境?是人民调解员化解矛盾时的苦口婆心,还是城镇阡陌间穿梭闪烁的红蓝警灯?
数字和荣誉是最好的见证。2023年,平安南阳建设总体绩效连续3年排名全省第二,连续9年被评为全省平安建设优秀省辖市……出彩成绩单,源于在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各单位尤其是政法战线以市域社会治理现代化示范区建设为主线,坚持底线思维、极限思维,着力在防风险、深治理、促发展上下真功求实效,南阳人民持续见证平安建设工作给省域副中心城市建设注入的新活力、新动能,安全感更有保障、获得感成色更足、幸福感更可持续。
强体系耕好“责任田”
经济社会高质量发展、人民群众高品质生活,最大保障莫过于高水平的安全。推进市域社会治理现代化示范区,建设更高水平的平安南阳、法治南阳,离不开强有力的体系保障。
市委、市政府统筹发展和安全,将平安南阳建设纳入全市“十四五”规划专章部署,作为各级党委、政府“一把手”工程,明确22个方面91项重点任务及推进措施;发挥市级63个成员单位作用,采取视频调度、实地督导等形式,推动问题联治、工作联动、平安联创;健全完善年度考核评价、表彰奖励等制度机制,党政主导、部门主责、基层主抓的平安建设格局加速完善。
深化涉疆服务管理“南阳经验”,创新“玉乡红石榴”党建品牌,不断夯实“民族一家亲”根基。深入推进反邪教斗争,扎实开展“扫网”“净网”行动,依法查处违规及涉政谣言,有力确保了国家安全和社会稳定。
从全局性的规划、要点,到具体化的实施细则、办法,无论是前瞻性的谋划部署,还是系统性的建章立制,都彰显了推进平安南阳建设的力度和强度。
同样可以折射力度和强度的,还有不断压实的工作责任。
我市不断健全督察督办和问责问效机制,进一步调整优化年度平安建设《考评实施细则》和重点县(市、区)认定管理《评价指标》,健全完善月分析、半年预警、年底测评、年度考核的工作机制,助推政法平安建设提质增效。
重防控夯实“安全堤”
2023年2月15日,市中级人民法院公开审理了一起电信诈骗案,这是我市开展打击电信诈骗专项行动以来,审理的犯罪数额最大、涉及人数最多的大型跨境电信诈骗案。各被告人在境外多地设立电信网络团队,统一管理、层级分明,统一话术、相互配合,形成了专业化的网络诈骗集团。
近年来,一些不法分子打着各种幌子、换着各种法子骗取人们的积蓄。“群众对电信诈骗深恶痛绝。”办案法官褚松龄说。
群众痛恨什么,就重点打击什么。2023年,全市返还电信诈骗涉案资金1.38亿元,预警劝阻绩效全省领先,电诈案件审结数、判决人数均占全省一半以上。
群众厌恶什么,就重点铲除什么。以社会治安防控体系建设示范城市创建为牵引,扎实开展常态化扫黑除恶斗争,新打掉恶势力组织18个。成功侦办我省首例非法添加新型衍生物案件,推动国家新型有害衍生物图谱进一步完善。全市刑事警情同比下降46.9%,命案同比下降31.1%,降幅全省第一。
群众需要什么,就重点开展什么。深化“三不四零”平安村(社区)、企事业单位创建,创建达标率全省第一。持续推动营商环境涉政法指标争先进位,完善府院联动工作机制,实现执法司法与经济发展、社会稳定的有机统一,法治护航发展成效明显。我市连续3年被评为“全省法治建设优秀省辖市”,行政机关负责人出庭应诉工作机制入选第二批“全国法治政府建设示范项目”;组织开展全市首届政法改革“双十佳”评选活动,深化诉讼制度机制改革,政法领域改革纵深推进。
优治理激活“新动能”
社会治理考验的是绣花功夫。如何用下面“一根针”串起上面“千条线”,我市将工作重点放在了市域社会治理现代化上。
“发现我们有矛盾后,村里的调解员(理赔员)迅速赶来对接,对我们开展调解,并督促保险公司及时理赔,很快就化解了矛盾。”内乡县湍东镇下洼村村民程某感慨万分。
针对农村地区电动车事故多发频发、双方当事人对簿公堂、高额赔偿金难以支付等问题,湍东镇创新推出“一保五滤”化解电动车交通事故纠纷工作法,程某正是受益者之一。2023年11月,该工作法被中央政法委评为全国新时代“枫桥经验”先进典型,镇党委书记受到习近平总书记的集体会见。
这是我市创造性践行新时代“枫桥经验”,加快构建共建共治共享的社会治理新格局的生动写照。
我市深化市域社会治理现代化示范区建设,深化党建引领全科网格化治理,健全“平安建设促进中心+网格化+信息化”治理体系,持续加强基层组织、基础工作、基本能力建设,着力构建富有活力和效率的新型基层社会治理格局。完善明责推动、强责联动、问责驱动和事前防范、事中化解、事后评价的矛盾化解闭环责任机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入践行“浦江经验”,扎实开展领导干部接访、约访、下访、拜访工作,解决涉房地产问题楼盘、农民工工资、困难企业、劳动社保等民生问题600余起。
市域社会治理现代化建设,需要忠诚干净担当的过硬队伍作支撑。以省委巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视、省委政法委政治督察纪律作风督查巡查为契机,集中整治顽瘴痼疾,深化“清廉政法”创建,提升了政法铁军的革命化、正规化、专业化、职业化水平,涌现出一大批先进典型,展示了政法机关和队伍的良好形象。
一曲平安道珍重,百姓福祉大于天。为了南阳大地的和谐与安宁,南阳政法人的脚步永不停歇、一路凯歌。②8
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